国家防灾减灾救灾委员会（简称国家防灾减灾救灾委），是中华人民共和国国务院成立的国务院议事协调机构，负责国家防灾、减灾、救灾工作。

沿革

为响应第42届联合国大会第169号决议确定1990年至2000年为国际减轻自然灾害十年（“国际减灾十年”）的倡议，1988年11月5日，民政部、经贸部、外部、国家计委、农业部、林业部、水利部、建设部、公安部、气象局、地震局联合向国务院提交《关于成立中国“国际减灾十年”委员会的请示》。1989年3月1日，《国务院关于成立中国“国际减灾十年”委员会的批复》（国函〔1989〕14号）发出，同意成立中国国际减灾十年委员会，为部际协调机构，牵头单位是民政部，各有关部门参加，不单设办事机构，不另增人员编制。田纪云任委员会主任，民政部、国家科委、国家计委、外交部、经贸部、地震局等部门的负责人任副主任^[1]。1989年4月，中国国际减灾十年委员会正式成立^[2]。

2000年10月11日，《国务院办公厅关于中国国际减灾十年委员会更名为中国国际减灾委员会的通知》（国办发〔2000〕68号）发出，中国国际减灾十年委员会更名为“中国国际减灾委员会”^[3]。

2005年4月2日，《国务院办公厅关于中国国际减灾委员会更名为国家减灾委员会及调整有关组成人员的通知》（国办发〔2005〕23号）发出，经国务院批准，中国国际减灾委员会更名为“国家减灾委员会”^[4]。

2013年5月8日，《国务院办公厅关于调整国家减灾委员会组成人员的通知》（国办发〔2013〕32号）根据当年3月通过的《国务院机构改革方案》相应调整了国家减灾委员会的成员单位，并首次囊括了国务院国资委，调整后的成员单位仍为34个，副主任人数由原来的10人缩减至3人^[5][6]。

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议 关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。”^[7][8][9]

2023年，更名为国家防灾减灾救灾委员会^[10]。

职责

2000年《国务院办公厅关于中国国际减灾十年委员会更名为中国国际减灾委员会的通知》确定的中国国际减灾委员会主要任务是：“研究制定国家减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作，推进减灾国际交流与合作。”^[3]

组成人员

1989年成立时的组成人员是：

主任

• 田纪云（国务院副总理）^[2]

副主任

• 崔乃夫（民政部部长）^[11][2]
• 刘华秋（外交部副部长）^[2]
• 刘岩（经贸部部长助理）^[2]
• 李绪鄂（国家科委副主任）^[2]
• 叶青（国家计委副主任）^[2]
• 方樟顺（国家地震局局长）^[2]

秘书长

• 张德江^[12]

委员

（不详）

1993年调整后的主任是：

• 罗干（国务委员）^[13]

办事机构

应急管理部救灾和物资保障司（简称应急部救灾和物资司），与国家防灾减灾救灾委员会办公室（简称国家减灾办）合署办公，是中华人民共和国应急管理部内设机构。

沿革

1993年《国务院办公厅关于调整中国国际减灾十年委员会组成人员的通知》规定，中国国际减灾十年委员会办公室主任为姜力（民政部救灾救济司司长），副主任为史槐恩（民政部救灾救济司救灾专员）^[14]。

1998年《国务院办公厅关于调整中国国际减灾十年委员会组成人员的通知》规定，中国国际减灾十年委员会办公室设在民政部，办公室主任由民政部救灾救济司司长李本公兼任^[15]。

2000年《国务院办公厅关于中国国际减灾十年委员会更名为中国国际减灾委员会的通知》规定，中国国际减灾委员会办公室设在民政部，办公室主任由民政部救灾救济司司长李本公担任^[3]。

2005年《国务院办公厅关于中国国际减灾委员会更名为国家减灾委员会及调整有关组成人员的通知》规定，国家减灾委员会的具体工作由民政部承担^[4]。国家减灾委员会的办事机构是国家减灾委员会办公室（简称减灾办），设在民政部。

历任领导

历任办公室主任、副主任是：

主任

• 尧绍裕（？－？，民政部救灾救济司司长）^[17]
• 姜力（1993年－1998年，民政部救灾救济司司长）
• 李本公（1998年－2001年10月，民政部救灾救济司司长）
• 王振耀（2001年－2005年，民政部救灾救济司司长）^[18]
• 李立国（2005年－2010年6月，民政部副部长）^[19]
• 姜力（？－2015年1月，民政部副部长）^[6]
• 顾朝曦（2015年－，民政部副部长）^[20]

常务副主任

• 王振耀（2005年－2008年，民政部救灾救济司司长、民政部国家减灾中心主任）^[21]
• 邹铭（2008年－2010年，民政部救灾司司长、民政部国家减灾中心主任）^[22]
• 张卫星（2010年－2013年，民政部救灾司司长、民政部国家减灾中心主任）^[23]
• 庞陈敏（2013年－，民政部救灾司司长、民政部国家减灾中心主任）^[20]

副主任

• 李增义（？－1993年）^[24]
• 史槐恩（1993年－？，民政部救灾救济司救灾专员）
• 孙绍骋（？－？，民政部救灾救济司副司长）^[25]

……

• 邹铭（？－2008年，民政部救灾救济司副司长）^[26]
• 方志勇（？－？，民政部国家减灾中心副主任）^[22]
• 张卫星（？－2010年，民政部救灾司副司长）^[27]
• 李保俊（？－？，民政部救灾司副司长）^[23]
• 闫志壮（？－？，民政部国家减灾中心副主任）^[28]
• 庞陈敏（？－2013年，民政部救灾司副司长、民政部国家减灾中心党委书记）^[29]
• 范一大（？－？，民政部国家减灾中心副主任）^[30]
• 胡晓春（？－，民政部救灾司副司长）^[20]
• 殷本杰（？－，民政部救灾司副司长、民政部国家减灾中心党委书记）^[20]
• 杨晓东（？－，民政部救灾司副司长）^[20]
• 张晓宁（？－，民政部国家减灾中心副主任）^[20]
• 杨思全（？－，民政部国家减灾中心总工程师、党委副书记）^[20]
• 孙浩荃（？－，民政部国家减灾中心副主任）^[20]
• 俸锡金（？－，民政部国家减灾中心副主任、党委副书记、纪委书记）^[20]

相关法律法规

法律

目前，中华人民共和国没有统一的防灾减灾法律^[31]。相关法律包括：

• 《水法》
• 《防沙治沙法》
• 《防洪法》
• 《气象法》
• 《防震减灾法》
• 《森林法》等；

行政法规

• 《破坏性地震应急条例》
• 《防汛条例》
• 《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》
• 《森林防火条例》
• 《草原防火条例》
• 《地质灾害防治条例》
• 《自然灾害救助条例》
• 《灾害事故医疗救援管理办法》
• 《救灾捐赠管理暂行办法》

共计30余部。

专项规划

• 《中华人民共和国减灾规划》
• 《国家自然灾害救助应急预案》

参考文献

外部链接

• 国家减灾网（国家减灾委员会办公室主办）

参见

• 中华人民共和国应急管理部
• 中华人民共和国民政部
• 国家防汛抗旱总指挥部

查 论 编 中华人民共和国国务院 本届（第十四届） 组成人员 （全体会议） 常务会议组成人员：总理（代总理、办公室、国务院令、政府工作报告、记者会）、副总理、国务委员、秘书长 各组成部门负责人：各部部長、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署审计长 国务院办公厅 秘书长 副秘书长 总理办公室 组成部门 外交部 国防部 国家发展改革委 教育部（国家语委） 科技部 工业和信息化部（国家航天局、国家原子能机构） 国家民委 公安部 国家安全部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部（国家外专局） 自然资源部（国家海洋局） 生态环境部（国家核安全局） 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部（国家乡村振兴局） 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委 退役军人事务部 应急管理部 中国人民银行 审计署 直属特设机构 国务院国资委（大部分中央企业） 直属机构 正部级 海关总署 税务总局 市场监管总局（反垄断局、国家认监委、国家标准委） 金融监管总局 中国证监会 广电总局 体育总局（体育总会） 副部级 国家信访局 国家统计局 國家知識產權局 国家国际发展合作署 国家医保局 国管局 国务院参事室 中直机关 加挂牌子 中宣部国家新闻出版署（国家版权局） 中央统战部国家宗教局 办事机构 国研室 中直机关 加挂牌子 中央统战部国务院侨办 中央港澳办国务院港澳办 中宣部国务院新闻办 中共中央 直属机构 中共中央台湾工作办公室（国务院台办） 中央网络安全和信息化委员会办公室（国家网信办） 直属事业单位 正部级 新华社 中国科学院 中国社科院 中国工程院 国务院发展研究中心 中央广电总台 副部级 中国气象局 中央直属 事业单位 中共中央党校（国家行政学院） 部委管理的 国家局 国家发展改革委国家粮食和储备局 国家发展改革委国家能源局 国家发展改革委国家数据局 工业和信息化部国家国防科工局 工业和信息化部国家烟草局 公安部国家移民局（中国出入境管理局） 自然资源部国家林草局（国家公园局） 交通运输部国家铁路局 交通运输部中国民航局 交通运输部国家邮政局 文化和旅游部国家文物局 国家卫生健康委国家中医药局 国家卫生健康委国家疾控局 应急管理部国家矿山安监局 应急管理部国家消防救援局 中国人民银行国家外汇局 市场监管总局国家药监局 中直机关 加挂牌子 中组部国家公务员局 中直机关 下属机构 中办中央档案馆（国家档案局） 中办中央保密办（国家保密局） 中办中央密码办（国家密码局） 议事协调机构 （括注承担具体 工作的机构） 国防动员（国家发展改革委、军委后勤保障部、军委国防动员部） 边海防（军委联合参谋部） 一带一路（国家发展改革委） 绿化（国家林草局） 学位（教育部） 妇女儿童（全国妇联） 双拥（退役军人事务部） 残疾人（中国残联） 关税税则（财政部） 军转安置（退役军人事务部） 退役士兵安置（退役军人事务部） 禁毒（公安部） 爱国卫生运动（国家卫生健康委） 老龄（民政部） 艾滋病（国家卫生健康委） 安全生产（应急管理部） 防汛抗旱（应急管理部） 防灾减灾救灾（应急管理部） 森林草原防灭火（应急管理部） 抗震救灾（应急管理部） 节能减排（生态环境部、国家发展改革委） 能源（国家能源局） 反垄断（市场监管总局） 食品安全（市场监管总局） 打击侵权假冒（市场监管总局） 教育督导（教育部） 农民工（人力资源社会保障部） 国企改革（国务院国资委） 推进政府职能转变和“放管服”改革（国务院办公厅） 制造强国建设（工业和信息化部） 新材料产业（工业和信息化部） 教材（教育部） 政务公开（国务院办公厅） 健康中国行动（国家卫生健康委） 物流保通保畅（交通运输部） 打击药品违法犯罪（药监局） 就业促进和劳动保护（人力资源社会保障部） 撤销后保留办事机构：安置印支难民（民政部） 派出机构 中共中央 直属机构 中央香港工委驻港联络办 中央澳门工委驻澳联络办 駐港國家安全公署 其他机构 中华全国供销合作总社 中央编办 机构索引 时间线 各领域职能部门沿革 历次机构改革 已撤销机构 法规与文件 国务院组织法 国务院令 行政法规 部门规章 出版与 信息公开 国务院公报 中国政府网（国务院客户端） 中宣部经济日报 相关政策 国务院调查组 审批部分城市总体规划 政府特殊津贴 中共国务院党组（中共国务院机关党组） 历届：周恩来（0→1→2→3→4） → 5（华国锋→赵紫阳） → 6（赵紫阳→李鹏） → 李鹏（7→8） → 朱镕基（9） → 温家宝（10→11） → 李克强（12→13） → 李强（14）