台北市公有环南市场严重特殊传染性肺炎群聚感染事件，是指2021年5月14日开始，从台北农产运销股份有限公司一市场一名拍卖员确诊案例开始，^[1]，但因为北农公司并未即时发布消息及应对措施^[2][3]，北市府并未及早设立筛检站^[3]，主管机关农委会没有及早公布防范措施^[2]，直至6月10日北农才发布二市场有人染疫的新闻稿^[4]，消费者和摊商在部分不知情状况下，后续累积台北市北农一市、滨江市场、环南市场群聚共确诊247案例的事件。

事件经过

根据监察院调查报告111社调0001汇整^[3]，5月14日，北农一市蔬菜拍卖员发病，5月18日通报5月20日确诊。环南市场首例发病个案于5月15日发病，6月2日通报，6月3日确诊。5月25日，滨江市场个案发病通报，5月27日确诊，此为前三个最初纪录案例。

6月5日，中央与地方讨论“研商双北果菜 批发市场设置筛检站会议”，建议北市府于北农一市设快筛站，但未获采行。^[5]

6月13日，北市府实施“北农快筛专案”，一周后共45人确诊。^[6]。

6月18日，议员许淑华质疑北市府对北农确诊者之疫调匡列不到位，只列台北市，没有框列或通报其他县市^[7]。

6月21日，北农公司于万大国小设立快筛站，隔日在滨江市场设立筛检站^[8]，与6月5日的会议已相隔2周以上。记者访查司机和警卫，北农完全无法掌控实际的进出者，确诊后更不知如何匡列，指挥中心要求北农提出货运司机和卸货工名单，但北农从未清查过^[2]。

6月22日~23日，北农一市疫情达最高峰，两日共新增19例确诊^[5]。柯文哲防疫记者会说明，从数据而言应是陆陆续续感染而非群聚感染^[9]。

6月23日，柯文哲、农委会、指挥中心共同开会后，达成县市联盟的共识，以身份证字号为基础，建立数据库，让疫调资讯成为跨县市共同资讯，避免彼此资讯落差造成防疫破口^[2]。

6月24日，加强管制，持快筛阴性证明才可进入北农一市、滨江市场等场域^[10]。柯文哲批，中央疫调平台制度有缺失，导致北市府难追踪外县市前来批发市场的染疫者^[5]。后续监察院新闻稿也澄清中央与地方皆有改善空间，但亦说明疫情初期就有提供跨县市清单^[11]。

6月26日，柯文哲一改之前不找中央的态度，在市府疫情记者会上表示，下星期找王必胜来大规模PCR，在滨江跟万大市场设前进指挥所，疫调、筛检、打疫苗一站式处理^[12]。

6月27日，北市议员批评，北市府未公开疫调足迹，确诊数也不主动公布，累计确诊数要媒体追查或是民代爆料才能知道^[13]。回顾5月疫情一开始北农公司并未即时发布消息^[4]，也是让消费者摊商暴露在风险中的原因。

7月2日，环南市场PCR筛检验出41人确诊。中央流行疫情指挥中心与北市府召开记者会，立委林昶佐批评柯文哲未提早做全面筛检，现在还不是全面筛检，遭市场自治会长林胜东反呛不关心地方^[14]。

7月9日，北农环南联合前进指挥所今天召开第5次会议，医福会执行长王必胜及台北市长柯文哲均出席，指挥官王必胜受访时表示，第二次大规模PCR仅剩3个新案确诊^[15]。

7月15日，北市府下令，进出北农场域应持北农通行证、疫苗接种卡、PCR阴性报告或解除隔离治疗通知书。 疾管署对北农群聚事件结案，合计北农一市确诊者105人、滨江市场24人、环南市场118人，共247人染疫。

事件后续检讨

2022年1月19日，监察院发布调查报告汇整，检讨台北市府应改善问题，包含：

• 发现首例后，将近一个月的时间并未即时加强筛检和控管机制^[16]
• 仅针对台北市感染者做疫情调查却并未框列外县市感染者^[3][11]

2022年2月14日，黄珊珊在防疫记者会说明，北农案发生时北市还无法看到工作地，导致市府在疫情爆发时无法掌握外县市个案的资讯，疫调是中央的系统有漏洞，绝非台北市的问题^[17]。柯文哲则被询问是否要对造成247人染疫道歉后回应：这都是口水战，因为防疫涉及医疗专业，他建议调查要派医疗专业人员调查，不要找不懂医疗的人来写^[18]。

2022年2月17日，监察院发布新闻稿澄清^[11]：

• 检讨的是“行政是否疏失”，并未指摘医疗部分之疏失
• 说明关于按柯市长于110年6月22日的防疫记者会，明确表示“从数据而言应是陆陆续续感染而‘非群聚’”等语。
• 疾管署从北农感染一开始，就提供跨县市感染者之资讯给市府，并提醒该府不应只计算台北市民众的感染情形，市府有能力进行疫情调查。
• 针对疫调平台系统问题，认为中央与地方均有需改善之处，也有要求疾病管制署检讨改进

争议

2021年7月22日，柯文哲说事情都是他在做，王必胜有什么贡献^[19]，被外界批评过河拆桥后，事后记者会致歉^[12]。

参考资料