熊猫外交是中国在1940年代到2000年代向境外赠送或租借大熊猫借以增进友好关系的外交方式。

古代

熊猫外交的历史最早可以上溯至唐朝武则天时期。据日本《皇家年鉴》记载，早在武后垂拱元年（685年），临朝称制的太后武则天就曾送给日本天武天皇两只“白罴”和70张“白罴”毛皮。据大熊猫专家胡锦矗考证，此“白罴”即今之大熊猫。^[1][2]

中华民国大陆时期

1941年，宋美龄、宋蔼龄代表中华民国国民政府向美国援华联合会赠送一对大熊猫，以对其救济二战中的中国难民表示感谢。此为中国现代“熊猫外交”之滥觞，也开创了“熊猫外交”的政治性赠送模式。此后，中华民国国民政府于1946年向英国政府赠送了大熊猫一只，正式开始了大熊猫作为国礼出国的历程。^[3][4][5]

赠送时间	出赠方	原所在机构	大熊猫名	性别	受赠方	后所在机构	交换物	去世时间	注释
1941年11月9日	中国	野生，华西大学博物院	潘达（英语：Pan Dah）	雌性	美国援华联合会	布朗克斯动物园	无	1951年10月31日	[6]
			潘弟（英语：Pan Dee）	雌性				1945年10月4日
1946年5月		野生，四川大学生物系	联合 Miss Unity	雌性	英国	伦敦动物园	（一个享受免费待遇的中国动物学研究生名额）	不详	[7][8][9][10]

中华人民共和国时期

赠送

从1950年代开始，中华人民共和国政府继续采取政治性赠送的方式进行“熊猫外交”，中国以政府和人民的名义将大熊猫作为国礼赠与那些与中国保持良好外交关系和中国希望与之建立外交关系的国家。先后有苏联、朝鲜、美国、英国、法国、德国、日本、西班牙及墨西哥等九个国家接受过中国赠与的24只大熊猫。^[1]

最早接受中华人民共和国赠与的大熊猫的国家是苏联。1957年，平平被作为国礼赠送给苏联；1959年，安安作为其配偶也被赠送给苏联。朝鲜在1965年至1980年间也先后获赠5只大熊猫。^[1]

1956年至1957年，美国佛罗里达州迈阿密稀有鸟类饲养场以及美国芝加哥动物园分别致信北京动物园，望“以货币或动物交换中国一对大熊猫”。1957年5月17日，北京动物园将交换办法报中华人民共和国对外文化联络局，获得了该局同意，但要求需“双方互派人员到对方动物园访问并领取交换的动物”。由于美国国务院等方面“不同意直接与中国进行动物交换”，此事作罢。^[1][11]

1972年2月21日，美国总统尼克松携夫人抵达北京，开始了震撼世界的访问。抵京后次日，尼克松夫人帕特·尼克松即赴北京动物园参观，同大熊猫进行了亲密的接触。中国方面根据美方访问人员及美方先遣组对大熊猫的关切，判断美方有意要大熊猫。^[12]此后在该访问期间的一次宴会上，国务院总理周恩来将熊猫牌香烟递给了尼克松的夫人帕特·尼克松，表示将向美国赠送2只大熊猫。1972年4月，大熊猫兴兴和玲玲到达美国首都华盛顿，受到当地人民的热烈欢迎。^[4]

从1950年代起，至1982年止，熊猫外交模式一直是纯政治性的赠送模式，既不和商业挂钩，又不采取租借的形式。^[4]1982年，为了响应保护濒危动物的全球性号召，中华人民共和国政府宣布从1982年开始停止赠送大熊猫出国。这标志着传统的政治性赠送模式下的“熊猫外交”宣告结束。

赠送时间	出赠方	原所在机构	大熊猫名	性别	受赠方	后所在机构	交换物	去世时间	注释
1957年	中国		平平 Пинь-Пинь	雄性	苏联	莫斯科国家动物园 Московский зоопарк		不详	[9][13]
1958年		北京动物园	姬姬 Chi Chi	雌性	奥地利动物商人海尼·德默	伦敦动物园 London Zoo	3只长颈鹿、2只犀牛及河马、斑马等	1972年7月22日	世界自然基金会标识的来源[14][9][13]
1959年			安安 Ань-Ань	雄性	苏联	莫斯科国家动物园 Московский зоопарк		1972年	[9][13]
1964[15]			一号 일호		朝鲜	朝鲜中央动物园 조선중앙동물원		不详	[9][13]
			二号 이호
1970[15]			凌凌 릉릉
			三星 삼성
1979[15]			丹丹 단단
1972年4月			玲玲 Ling-Ling	雌性	美国	国家动物园 National Zoological Park	1对麝牛	1992年12月30日	[9][13]
			兴兴 Hsing-Hsing	雄性				1999年11月28日
1972年10月			兰兰（日语：カンカンとランラン） ランラン	雌性	日本	上野动物园	日本髭羚	1979年9月4日	[9][13]
			康康（日语：カンカンとランラン） カンカン	雄性				1980年6月30日
1973年12月			燕燕 Yen-Yen	雄性	法国	文森动物园 Parc zoologique de Vincennes		2000年1月20日	[9][13]
			黎黎 Li-Li	雄性				1974年4月20日
1974年4月			佳佳 Chia-Chia	雄性	英国	伦敦动物园 London Zoo	1对白犀	不详	[9][13]
			晶晶 Ching-Ching	雌性				不详
1975年9月			迎迎 Ying Ying	雌性	墨西哥	查普尔特佩克动物园（英语：Chapultepec Zoo）	中美貘、加勒比海牛、无毛犬等	1989年1月29日	[9][13]
			贝贝 Pe Pe	雄性				1988年7月20日
1978年9月			绍绍 Shao-Shao	雌性	西班牙	马德里动物园 Parque zoológico de Madrid	1对大猩猩	不详	[9][13]
			强强 Chang-Chang	雄性				不详
1980年			欢欢 ホアンホアン	雌性	日本	上野动物园		1997年9月21日	[9][13]
1980年11月			天天 Tjen Tjen	雌性	西德	柏林动物园 Zoologischer Garten Berlin		感染肠道病毒于1984年2月8日而死亡	[9][13]
			宝宝 Bao Bao	雄性				2012年8月22日
1982年			飞飞 フェイフェイ	雄性	日本	上野动物园		1994年12月14日	[9][13]

巡展与租借

1984年美国洛杉矶奥运会期间，中国将北京动物园两头的大熊猫“永永”和“迎新”临时借给洛杉矶动物园进行为期三个月的巡展活动，以显示中国对洛杉矶奥运会的支持。这是大熊猫出国巡展的开始。巡展结束后，两头大熊猫又被租借给旧金山动物园进行了三个月的展出，为此旧金山动物园向中国方面支付了不菲的租金，从此打开了大熊猫商业性租借的大门。商业性租借并不直接涉及中国的外交活动和政治问题，但在一段时间内牵涉到中国的外交，并改变了此后大熊猫出国的主要方式。此后，中国各动物园的大熊猫便采取短至数月、长至1年巡展的方式出国。^[1]

大熊猫巡展是既可以带有政治色彩，又可具有商业效益的活动。比如上述洛杉矶奥运会期间在洛杉矶动物园的巡展，就是主要带有外交意味的活动，而此后在旧金山动物园进行的展出，则是具有明显商业性质的租借。巡展给大熊猫所在动物园等机构带来了可观的收入，但也影响了大熊猫的繁殖和发育。^[1]

1990年代中期以后，为解决商业性租借带来的问题而采取的各项措施使大熊猫出国巡展的机会大大减少，基本结束了主要采取巡展方式进行熊猫外交的潮流。但在极个别的特殊情况的下，仍有采取短期出国方式进行外交活动者。如2001年国际奥林匹克委员会在俄罗斯莫斯科召开国际奥林匹克委员会第112次全会，决定2008年奥运会举办国，中国即派大熊猫“奔奔”和“文文”作为文化使者赴莫斯科为中国的申办活动加油助威。^[1]

以爱丁堡动物园为例，在2011年12月底“天天”和“阳光”到来后，游客数量增加了51%，2012年总收入较上年增加了超过500万英镑，达到近1500万英镑。^[16]

2022年时，有17个国家向中国租借猫熊，每年替中国赚进34亿人民币^[17]。猫熊租给美国动物园的租约多半为10年，合约总价值约8,000万美元^[18]。

2023年11月15日晚，中共中央总书记习近平在美国旧金山称大熊猫为“中美人民的友谊使者”，并暗示中国将把更多的大熊猫送往美国。^[19]

问题

对于中国方面，熊猫租借不仅意味着不菲的租金，还有一系列工作人员和相关领导可以获得出国考察的机会，因此中国境内各个饲养了熊猫的机构在看到熊猫租借带来的好处后，都不遗余力的推销自己的熊猫；另一方面，由于中美关系和美国熊猫热的升温，美国的动物园可以在短短三两个月的熊猫租借期获取高达数千万美元的巨额门票受益。除了经济利益的驱动，政治的因素也对熊猫租借产生极大的影响，包括纽约市在内的一些美国大城市，都曾经动用政府资源鼓励或帮助本市的动物园从中国租借熊猫进行展出。在各方面因素的下，熊猫租借的大门一经打开便迅速升温，从1984年到1988年的四年内，仅北美地区就有洛杉矶、旧金山、纽约、圣地亚哥、多伦多、西雅图、波特兰、亚特兰大、卡加里、孟菲斯、哥伦布市、底特律、温尼伯、佛罗里达州等地方从中国租借到了熊猫，此外日本、英国、法国、荷兰、比利时、德国、爱尔兰、墨西哥、澳大利亚、新西兰等国家的众多城市也从中国租借了熊猫。

在中国方面，最初的熊猫租借是由中国动物园学会组织运作的，提供大熊猫的各个动物园成为最大的受益者，这使得对自然保护区和野生动物拥有管理权限的林业部非常羡慕，后者不久也加入熊猫租借的行列，并利用他们建在中国各自然保护区的大熊猫繁殖基地向境外输送熊猫，有时甚至直接捕捉野生熊猫以供出租。两个系统同时进行熊猫租借工作使得其管理非常混乱，故难以确切统计究竟有多少熊猫因为租借交易而被捕捉和输出，此外人工饲养的熊猫由于分属不同机构，信息也不能很好沟通，血缘关系不明，在各饲养机构均有孤对熊猫存在。

1988年前，熊猫租借被普遍认为是一件有利于熊猫保育的事情，因为人们相信出租熊猫所获得的受益都被用于对大熊猫的保护和研究事业中，但是一些环保团体和专业组织也开始注意到熊猫租借对大熊猫个体和种群造成的一些影响。旨在保护濒危野生动植物的华盛顿公约也对熊猫租借表示有条件的支持，国际自然保护联盟、世界自然基金会、美国动物园和水族馆协会都公开表示应该对熊猫租借进行一定规范，防止商业性的租借行为对被租借熊猫的生活和繁殖造成影响，同时保证通过熊猫租借所获得的利益被用于大熊猫的保护。

1988年2月，在环保团体的压力下，美国鱼类及野生动物管理局宣布暂时中止签发大熊猫的入境许可，要求中国方面对输入的熊猫提供证明，租借行为不会对熊猫造成损害，且收取的租金确实用于大熊猫保护事业。但是这项禁令在短短数星期后便迫于美国政府的压力而撤回了。此后环保团体和动物园以及美国政府展开拉锯战，美国鱼类及野生动物管理局最终还是在1988年6月中止了从中国输入大熊猫。1988年9月，中国动物园学会和林业部也联合宣布停止向美国输出熊猫，但是对其他国家的熊猫租借仍然继续进行。面向美国的熊猫租借在此之后转以科学研究等其他名义继续，且租借的规模明显减小。

哥伦布市动物园

1990年之后，由于美国国内政治因素，美国鱼类及野生动物管理局对熊猫输入的禁令开始松动，哥伦布动物园暨水族馆（英语：Columbus Zoo and Aquarium）获得了租借熊猫的输入许可证，美国其他动物园受此事件鼓舞也重新投入到熊猫租借的热潮中。各环保团体为了抑制这一新的熊猫租借热潮，纷纷明确表达反对此类交易的立场。1990年11月，国际自然保护联盟在华盛顿召开关于熊猫保护的国际会议，提出了展出大熊猫的标准，和反对捕捉野生熊猫的立场；美国动物园和水族馆协会更是以严厉的态度声明，违规租借熊猫的美国动物园将被吊销会员资格，并处以停业的处罚；1991年，国际自然保护联盟致信华盛顿公约，要求后者禁止租借进口大熊猫专供短期展示的行为。^[20]

1991年美国哥伦布动物园暨水族馆（英语：Columbus Zoo and Aquarium）执意租借大熊猫，为防止世界自然基金会对租借行为施加干预，动物园向地方法院起诉世界自然基金会，并获胜诉，地方法院禁止基金会干预熊猫租借的相关事宜，世界自然基金会旋即向第六巡回上诉法院提起上诉，推翻了地方法院的判决。但是法院的判决和世界自然基金会的干预都没有能够阻止该动物园在1992年从中国租借的两头大熊猫入境，为此哥伦布动物园暨水族馆（英语：Columbus Zoo and Aquarium）被美国动物园和水族馆协会吊销会员资格。美国动物园和水族馆协会的惩罚措施很快收到效果，圣地亚哥等地的动物园由于惧怕失去美国动物园和水族馆协会的会员资格，中止了与中国方面商议的一些带有商业目的的熊猫租借。此后，中国向美国租借熊猫的数量显著下降，美国各动物园的熊猫热降温，中国的动物园和熊猫繁殖中心转而向欧洲和日本市场寻求新的客户。但是在美国的带动下，世界范围的动物园熊猫热也逐渐冷淡下来，租借熊猫对动物园来说已经不再是一项能够迅速获得巨大利润的投资，到了1990年代中期，熊猫的商业租借逐渐减少。

合作研究

为了解决大熊猫出国带来的种种问题，更好地保护大熊猫，中国野生动物保护协会和中国动物园协会与国际动物保护机构达成协议，中国可以将一对健康、有繁殖能力的大熊猫送至其他国家进行为期10年的合作研究，其间繁殖的后代归中方所有。若大熊猫意外死亡，其遗体也归中方所有。中方可派出技术人员与外方共同进行对大熊猫的研究工作，外方每年付给中方100万美元，10年总共支付1,000万美元。^[1]

1994年，成都大熊猫繁育研究基地将一对大熊猫运至日本和歌山县，此为大熊猫出国合作研究的开端。大熊猫国际合作研究首要考虑的自然是科研水平和培养大熊猫的能力，但外交关系也是非常重要的决定因素。大熊猫出国进行合作研究，需建设部、林业部、外交部会签，同时还需国务院总理或分管的副总理签字。^[1]

目前一定数量的熊猫被租借到中国以外的地区，但是与1980年代和1990年代不同的是，目前的租借大多是以研究和繁殖为主要目的的长期租借，那些生活在海外的熊猫大多是在人工饲养条件下繁殖的子代或者经人类长期豢养的个体，无论从数量还是从来源考虑，熊猫租借对野生熊猫种群已经不再构成威胁。

至2017年底，欧洲只有7个动物园里有大熊猫，分别在奥地利、比利时、法国、德国、荷兰、西班牙和英国^[21]。2018年1月，租借芬兰的两只大熊猫，但2023年1月芬兰因财政问题，考虑提前归还熊猫^[22]。

参见

• 大熊猫
• 乒乓外交
• 战狼外交
• 两岸互赠保育类动物

参考文献

引用

书籍

• ［美］乔治·夏勒，《最后的熊猫》(The Last Panda) ，北京：光明日报出版社，1998年，ISBN 7-80145-054-X

查 论 编 中华人民共和国外交 组织机构 中方 中央外事工作委员会 中央外事办 外交部 外长 发言人 驻外机构 大使 驻外副部级外交官 特使 国防部 国际军事合作办 维和办 中共中央对外联络部 国务院新闻办 中国外文局 国务院侨办 国际发展合作署 国家外国专家局 国家移民局 全国人大 外事委 外事局 华侨委 全国政协 外事委 外事局 港澳台侨委 中央追逃办 外交学会 对外友协 中央广播电视总台 中国环球电视网 中国国际广播电台 国家汉办 孔子学院 中国学生学者联合会 地方各级人民政府外事（侨务）办公室 驻华 外交代表机构 领事机构 国际组织驻华代表机构 联合国驻华系统 记者协会 国际学校／外籍人员子女学校 外交礼仪相关 外交部礼宾司 解放军仪仗大队 礼炮中队 解放军军乐团 武警国宾护卫队 人民大会堂 国宾馆 国宴菜 外交史 中国对外关系史 建交史 外交关系年表 对外援助 援建剧场列表 援建体育馆列表（英语：Stadium diplomacy） 参加的国际公约 制裁 建国初期 冷战 和平共处五项原则 万隆会议 三大外交政策 一边倒 另起炉灶 打扫干净屋子再请客 人民外交 毛泽东访问苏联 中苏交恶后 “文化大革命”时期外交及国际形势 革命外交路线 反帝反修 积极备战 输出革命 海内存知己，天涯若比邻 一条线、一大片 深挖洞、广积粮、不称霸 乒乓外交 熊猫外交 三个世界 中阿决裂 邓小平1978年出访 改革开放后 独立自主的和平外交政策 南南合作 南北对话 国际新秩序 国际关系民主化 反对霸权主义和强权政治 和平崛起→和谐世界 新型国际关系 大国外交 周边外交 钓鱼岛问题 东海油气田问题 南海问题 沙长城 人类命运共同体 人与自然生命共同体 战狼外交 债务陷阱外交 领导人 访问列表 最高领导人 邓小平 江泽民 胡锦涛 习近平 中共中央总书记 国家主席 全国人大常委会委员长 国务院总理 周恩来 李鹏 朱镕基 温家宝 李克强 李强 全国政协主席 外国国家元首及最高领导人访华 外国政府首脑访华 术语 一个中国 中国人民的老朋友 伤害中国人民的感情 反华 境外敌对势力 亡我之心不死 是可忍孰不可忍→勿谓言之不预也 综合国力 三股势力 核心利益 网路主权 中国一点都不能少 窜访 多边关系 联合国 联大2758号决议 安理会 常任理事国 否决权 维和 常驻纽约代表团 代表 常驻日内瓦代表团 代表 常驻维也纳代表团 代表 常驻亚太经社会代表处 代表 国际海底管理局 代表 区域政治 上海五国→上海合作组织 六方会谈 中日韩领导人会议 三国合作秘书处 东亚共同体（构想） 亚细安组织 10+1 10+3 东亚峰会 东亚全面经济伙伴关系 中国—中亚峰会 亚信峰会 亚欧会议 非洲联盟 中非合作论坛 中阿合作论坛 中拉论坛 欧盟 驻欧盟大使 领导人会晤 人权对话 战略对话 珍珠链战略 阿富汗邻国外长会议 关于政治解决乌克兰危机的中国立场 中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的共识 区域经济 一带一路 高峰论坛 丝路基金 中巴经济走廊 孟中印缅经济走廊 大湄公河次区域经济合作→澜湄合作 亚洲基础设施投资银行 亚太经济合作组织 亚太自贸区 博鳌亚洲论坛 亚欧会议 中非合作论坛 中国—亚细安自由贸易区 中阿合作论坛 中拉论坛 中国—中东欧国家合作 中国—葡语国家经贸合作论坛 中国—阿拉伯国家经贸论坛 中国—太平洋岛国经济发展合作论坛 欧盟 中国欧盟商会 中欧全面投资协定（搁置） 经贸高层对话 汉堡峰会 全球经济 世界贸易组织 世界银行 国际货币基金组织 二十国集团 世界互联网大会 世界经济论坛 夏季达沃斯论坛 中国国际进口博览会 发展中国家 七十七国集团 不结盟运动 金砖国家 银行 立场文件 全球发展倡议 全球安全倡议（英语：Global Security Initiative） 双边外交关系 亚洲（分类） 阿富汗 阿联酋 阿曼 阿塞拜疆 巴基斯坦 巴勒斯坦 巴林 朝鲜 东帝汶 菲律宾 格鲁吉亚 哈萨克斯坦 韩国 吉尔吉斯斯坦 柬埔寨 卡塔尔 科威特 寮国 黎巴嫩 马尔代夫 马来西亚 蒙古国 孟加拉国 缅甸 尼泊尔 日本 沙特阿拉伯 斯里兰卡 塔吉克斯坦 泰国 土耳其 土库曼斯坦 文莱 乌兹别克斯坦 新加坡 叙利亚 亚美尼亚 也门 伊拉克 伊朗 以色列 印度 印度尼西亚 约旦 越南 非洲（分类） 阿尔及利亚 埃及 埃塞俄比亚 安哥拉 贝宁 博茨瓦纳 布基纳法索 布隆迪 赤道几内亚 多哥 厄立特里亚 佛得角 刚比亚 刚果（布） 刚果（金） 吉布提 几内亚 几内亚比绍 加纳 加蓬 津巴布韦 喀麦隆 科摩罗 科特迪瓦 肯尼亚 莱索托 利比里亚 利比亚 卢旺达 马达加斯加 马拉维 马里 毛里求斯 毛里塔尼亚 摩洛哥 莫桑比克 纳米比亚 南非 南苏丹 尼日尔 尼日利亚 塞拉利昂 塞内加尔 塞舌尔 圣多美和普林西比 苏丹 索马里 坦桑尼亚 突尼斯 乌干达 赞比亚 乍得 中非 欧洲（分类） 阿尔巴尼亚 爱尔兰 爱沙尼亚 安道尔 奥地利 白俄罗斯 保加利亚 北马其顿 比利时 冰岛 波兰 波黑 丹麦 德国 俄罗斯 法国 芬兰 荷兰 黑山 捷克 克罗地亚 拉脱维亚 立陶宛 列支敦士登 卢森堡 罗马尼亚 马耳他 摩尔多瓦 摩纳哥 挪威 葡萄牙 瑞典 瑞士 塞尔维亚 塞浦路斯 圣马力诺 斯洛伐克 斯洛文尼亚 乌克兰 西班牙 希腊 匈牙利 意大利 英国 美洲（分类） （拉丁美洲） 阿根廷 安提瓜和巴布达 巴巴多斯 巴哈马 巴拿马 巴西 秘鲁 玻利维亚 多米尼加 多米尼克 厄瓜多尔 格林纳达 哥伦比亚 哥斯达黎加 古巴 圭亚那 加拿大 美国 洪都拉斯 墨西哥 尼加拉瓜 萨尔瓦多 苏里南 特立尼达和多巴哥 委内瑞拉 乌拉圭 牙买加 智利 大洋洲（分类） 澳大利亚 巴布亚新几内亚 斐济 基里巴斯 库克群岛 密克罗尼西亚联邦 瑙鲁 纽埃 萨摩亚 所罗门群岛 汤加 瓦努阿图 新西兰 与非建交国关系 见备注 亚洲 不丹 非洲 斯威士兰 欧洲 梵蒂冈 大洋洲 马绍尔群岛 帕劳 图瓦卢 美洲 巴拉圭 伯利兹 海地 圣基茨和尼维斯 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 危地马拉 未承认的国家或地区 科索沃 阿布哈兹 阿尔察赫 北塞浦路斯 德涅斯特河沿岸 马耳他骑士团 南奥塞梯 索马里兰 西撒哈拉 已消亡的国家 见备注 苏联 南越 南斯拉夫 捷克斯洛伐克 东德 南也门 锡金 坦噶尼喀 桑给巴尔 阿拉伯联合共和国 各地方省际关系 和对外事务 海峡两岸 福建—台湾 福建 琉 上海 山东 韩 天津 台湾 琉 日 美 韩 印尼 菲 英 西 荷 法 德 俄 瑞典 巴西 查 论 编 香港对外事务 组织和机构 香港特区政府 商务及经济发展局 政制及内地事务局 政府总部礼宾处 香港经济贸易办事处（中国大陆、海外、台湾） “一带一路”专员 人民出入境 香港身份证 香港特区护照 英国国民（海外）护照 香港签证身份书 香港签证政策 香港特别行政区护照持有人签证要求 英国国民（海外）签证要求 双边关系 两岸四地 中国大陆 广东 深圳 上海 福建 四川 澳门 台湾 主权国家 澳洲 加拿大 法国（英语：France–Hong Kong relations） 格鲁吉亚 德国 印度（英语：Hong Kong–India relations） 印度尼西亚（英语：Hong Kong–Indonesia relations） 日本 以色列（英语：Hong Kong–Israel relations） 列支敦士登（英语：Hong Kong–Liechtenstein relations） 马来西亚 马尔代夫（英语：Hong Kong–Maldives relations） 纳米比亚（英语：Hong Kong–Namibia relations） 尼加拉瓜 北韩 巴基斯坦（英语：Hong Kong–Pakistan relations） 菲律宾 卡塔尔（英语：Hong Kong–Qatar relations） 俄罗斯（希伯来语：יחסי הונג קונג–רוסיה） 新加坡 南韩 南非（英语：Hong Kong–South Africa relations） 西班牙（英语：Hong Kong–Spain relations） 瑞士（英语：Hong Kong–Switzerland relations） 泰国 英国 美国 多边关系 国际组织 欧洲联盟 亚太经济合作会议 世界卫生组织 世界贸易组织 国际奥林匹克委员会 万国邮政联盟 国际标准化组织 世界海关组织 世界气象组织 世界旅游业组织 巴塞尔银行监管委员会 国际结算银行 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 国际总商会 国际工会联盟 国际海道测量组织 国际货币基金 人口 香港移民潮 香港回流潮 查 论 编 澳门对外事务 澳门特区政府 澳门贸易投资促进局 政府总部事务局 澳门经济贸易办事处（中国内地、海外、台湾[@]） 澳门领事机构列表 两岸四地 中国内地 广东 香港 台湾 其他国家 巴西 北韩 日本 东帝汶 西班牙（西班牙语：Relaciones España-Macao） 葡萄牙 美国 注释：@ 暂停运作 备注：粗体表示曾经建立外交关系，但现时断交的国家。这些国家目前除已消亡者外，多与中华民国保持外交关系。 斜体 表示中华人民共和国未实际统治的区域。 关于中华民国外交，另见模板:中华民国外交。中国大陆与台湾之间的关系，另见模板:台湾海峡两岸主题。