《主的普世羊群》（拉丁语：Universi Dominici gregis）宗座宪令为天主教教宗若望保禄二世发表的一篇宗座宪令，用来规范宗座出缺时的教会行政架构，以及选出继任者的流程。

大纲

本宪令分为两个章节，分别规定了在因现任教宗过世或是自行退位的情形下，枢机团的权限及教廷各部门的职权。以及规定了枢机团成员选出下任教宗的流程。

第一部分：论教宗出缺

首先第一节中，若望保禄二世规定了枢机团仅能代理普通的事务或是对急迫性事件的处置。不得逾越教宗的权限以及修改包含该宪令中的规范。并且宣告越线之举皆属无效。

其次他规定了枢机团在罗马集会时要招开的两种会议的型态，包括由全体枢机组成的全体会议，以及由总务枢机及分别由主教、司铎、执事三品枢机中抽签选出的三位辅佐者组成的部分会议。部分会议的三位辅佐隔三日就要交接给其他三位抽签选出的成员。至于全体会议则由枢机团团长带领，若是枢机团团长超过八十岁而无投票权则转由副团长接手，再来则改以枢机团中有投票权的最年长者负责。最后则是关于选出教宗的预备会议之流程，此预备会议由总务枢机及三个品级中有选举权的最年长者担任主持。

至于宗座缺出期间的教廷运作，除了总务枢机以及专赦罪司铎长外，各部门首长皆暂停职务。^[1]若是这二职也从缺时，则枢机团必须照章选出接位者。另外负责罗马教区事务的代牧枢机也出缺时，则由其职务代理者或是其辅理主教中年资最高者代理，并于此期间保有完全的职权。宗座驻外代表保持职权，其他列举保持运作单位则向枢机团负责。^[2]

在宗座缺出期间，各部门不得处理重大议题，至于有急迫性的事件则由枢机团抉择。唯一的例外是最高法院及罗马圣轮法院基于善牧宪令保持原有职务。

最后则是对于辞世教宗丧礼的规范细则。

第二部分：论选举教宗

第二部分规范了教宗选举的流程，首先参与投票者只有枢机团成员，其中包括已经由前教宗宣告拔擢为枢机但尚未正式任命者，而已经宣告撤销枢机职务者不得在期间复职以参与选举。当出缺期开始后枢机团必须至少等待十五天，以让所有有选举权的枢机到齐，最晚二十天后就开始选举会议。至于无法与会之投票人，若是有重大理由者，得以在理由消失后于其间参与选举，但是此外的一开始表态拒绝参与者不得在开始后临时加入。

选举期间，除了枢机团成员外，仅有协助选举的必要人士，或是因个别枢机的身体状况所需的护理人员外，皆不得进入会场。总务枢机也须以其权责限制特定场所的开放。在此期间枢机们也不得与外联系，至于因其职务而需联系的总务枢机、罗马代牧枢机或是其他必要情况都须由枢机团的会议同意才得通信。为了协助选举以及照料枢机们的起居，以及安排听枢机们告解的神职，总务枢机以及前项提及的三位辅佐枢机得以批准特定人士于附近处所待命。而所有相关人士都必须宣誓保密。

选举开始时，枢机团成员在首日上午举行为此举办的弥撒。并在午后列队颂唱圣神降临颂进入西斯廷礼拜堂作为选举的开始。入场后枢机们开始由枢机团长或是依排序递补的代理人带领宣誓，宣誓后非选举人皆必须离场。少数例外的只有教宗司礼长、两位由枢机团选出的专为此事的讲道人。当讲道结束后这三人也须离场。

为保持选举的保密性，总务枢机以及三位辅佐枢机需要做好妥善的检查，并聘用技师检查所有可能的通信器材及窃听道具。而枢机们也需隔绝任何与外界的通信，也不可经由任何器材得知外界资讯。违反者则自科绝罚，以及新任教宗的处置。选举后，秘密会议中的讯息除了新任教宗同意外，也不得泄漏。

借此宪令，若望保禄二世确保了秘密会议为唯一选出教宗之过程，并且规定了三分之二高票制度，以及特定选举人数下的等效票数。投票过程中由九位抽签出来的枢机分别三人一组负责检票、收取因病无法进入票场的枢机之投票以及最后的校验。而每次投票后的票张都需焚烧。^[3]

并且，若望保禄二世禁止投票枢机们事先对投票做出任何利益交换或承诺，也要求排除外来势力的影响，违反者亦处以自科绝罚。当新任教宗选出后，要由年纪最轻的执事级枢机通知在外等候的枢机团秘书长以及司礼长。枢机团团长或上述递补者需要询问当选人是否有意愿承担此责任，以及选择的名号。由司礼长协助新任教宗在证书上签上其教宗名号。若被选者并非主教，则他必须立即由枢机团团长，或当其受阻时由副团长，以及依序年纪最长的枢机祝圣为主教。之后才能公布其选举结果，当新教宗选出后，秘密会议也正式结束。教宗在就职后因依照礼仪规范另选时间于拉特朗大殿举办罗马宗主教就职礼仪。

参考文献