Российско-монгольские отношения
Россия Монголия
Медиафайлы на Викискладе

Российско-монгольские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Россией и Монголией. Россия содержит посольство в столице Монголии Улан-Баторе, а также генеральное консульство в Дархане, а Монголия — посольство в Москве, а также генеральные консульства в Иркутске, Кызыле и Улан-Удэ и почётное консульство в Екатеринбурге. Отношения двух стран с советских времен остаются дружественными, значительную долю в экспорте Монголии дает российско-монгольский комбинат Эрдэнэт. Вместе с тем объём двусторонней торговли резко упал в 1990-е годы и по состоянию на 2010-е годы представлен преимущественно поставками российских энергоносителей. В связи с падением мировых цен на нефть в 2015 году объём двустороннего товарооборота резко сократился и составил около 1 млрд долларов (в 2014 году он был 1,6 млрд долларов)^[1].

В середине XVII века в ходе завоевания Сибири Русским государством начались первые регулярные контакты между Россией и Монгольским государством. В 60-80-е годы XVII века, в условиях обострившихся противоречий между Россией, цинским Китаем, Джунгарией и халхаскими феодалами, были продолжены усилия для возобновления добрососедских отношений с правителями Северной Монголии. Ранее эти отношения были прерваны на целые десятилетия из-за неудачной поездки Е. Заболоцкого в конце 40-х годов к Сэцэн-хану Шолою и были возобновлены лишь в 1666 году, после постройки Селенгинского острога близ монгольских кочевий^[2].

По утверждениям некоторых исследователей русско-монгольских отношений XVII века^[3], в том числе Н. П. Шастиной, граница между Россией и Монголией в то время была условной, часто менялась и перемещение населения в ту и другую сторону было практически свободным, а некоторые монгольские ханы и даже ламы переходили под власть русского царя^[2].

Одним из пионеров русской торговли в Монголии был Григорий Иванович Посылин (умер 8 мая 1890 г). Когда русские в 1860-х гг. получили право въезда в Монголию с торговыми целями, Посылин одним из первых пробрался через Тунку в землю дархатов, сумел установить самые дружелюбные отношения с местным населением, и снискал себе среди него такую популярность, что его голос имел значение даже на общественных сходках дархатов. В его доме всегда находили хороший прием и черпали полезные указания и сведения научные экспедиции, которым случалось проходить через дархатскую землю^[4].

3 ноября 1912 года в Урге было подписано монгольско-российское соглашение (в монгольском варианте — договор), обозначавшее признание Монголии отдельной страной. Соглашение и протокол к нему были подписаны напрямую (минуя Китай), устанавливали протекторат России над Внешней Монголией и относили Китай к зарубежным странам. Некоторые положения русского и монгольского вариантов документа имели разный смысл (в монгольском варианте обозначали образование независимого государства), но оба варианта имели равную силу^[5][6].

Соглашение 3 ноября 1912 г. положило начало российско-монгольским дипломатическим отношениям^{[7][8][9][10]}.

5 ноября 1913 года Россия признала суверенитет Китая над Монголией, но монголы не признали его, так как считали, что Россия уже признала Монголию независимым государством. 25 мая 1915 года в Кяхте было заключено трёхстороннее российско-китайско-монгольское соглашение, провозглашавшее автономию Монголии^[11][12]. Самоуправление Монголии было подтверждено; пекинскую власть представлял китайский резидент в Урге и его помощники в Улясутае, Маймачене (Алтан-Булаке) и Кобдо.

Советско-монгольские дипломатические отношения были официально установлены 5 ноября 1921 года после победы Народной революции в Монголии. СССР и Монгольская Народная Республика сотрудничали в политической, военной, экономической и культурной сферах. В 1925—1931 годах на Ленинградском монетном дворе для Монголии были отчеканены большие партии серебряных и медных монет^[13]. Монголия поддерживала СССР во время Великой Отечественной войны. Советско-монгольские войска успешно участвовали в боях на Халхин-Голе и в маньчжурской операции 1945 года. Советский Союз оказывал помощь Монголии в укреплении и модернизации её вооружённых сил, содержал на её территории военный контингент.

Выполняя решения Ялтинской конференции, СССР добился от Китайской республики признания независимости Монголии (август 1945 г.), что привело к повсеместному признанию государства. 31 октября 1961 года Монголия при поддержке СССР вступила в ООН.

При участии советских специалистов была сооружена Трансмонгольская железная дорога, созданы промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Советский Союз в рамках СЭВ предоставлял Монголии кредиты для развития экономики; был создан ряд совместных советско-монгольских предприятий, проведена индустриализация страны.

В 1990 году экспорт Монголии в СССР составил 517 млн долларов, а импорт из СССР — 716,2 млн долларов^[14]. Монгольский долг составил по советским кредитам около 10 млрд переводных рублей^[14]. В 1990 году на СССР приходилось 83,9 % торгового оборота МНР^[15]. 19 октября 1976 года в результате работ советско-монгольской комиссии по демаркации был подписан договор о прохождении границы между СССР и Монголией.

Современные российско-монгольские отношения базируются на Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве от 20 января 1993 года и развиваются в духе стратегического партнёрства. В 2005 году был урегулирован монгольский долг (10 млрд переводных рублей + 1 млрд долларов процентов на 2001 год): Россия списала 98 % задолженности, а Улан-Батор выплатил остальные 250 млн долларов^[14].

Помимо Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве, двусторонние отношения между странами также опираются на Улан-Баторскую (2000 год) и Московскую (2006 год) декларации и на Декларацию о развитии стратегического партнерства между Российской Федерацией и Монголией от 25 августа 2009 года. В общей сложности на межгосударственном и межправительственном уровнях было подписано более 150 договоров и соглашений^[16].

В Монголии действуют 425 российских и российско-монгольских предприятий. 3 сентября 2014 года президент России Владимир Путин посетил с официальным визитом Монголию, где встретился со своим монгольским коллегой Цахиагийном Элбэгдоржем. В ходе встречи стороны подписали ряд документов, в том числе соглашения о безвозмездной военно-технической помощи России Монголии и модернизации железных дорог Монголии. Также по итогам переговоров лидеры двух стран подписали соглашение о восстановлении безвизового режима между двумя странами, отменённого в 1995 году по инициативе Монголии.

Помимо Соглашения об условиях взаимных поездок граждан, заключено также Соглашение о реадмиссии и протокол о порядке его реализации. В общем, перед визитом к подписанию были подготовлены 13 различных двусторонних договоров^[17]. Также Россия продолжает практику списания монгольских долгов. Правда, после «большого списания» 2005 года, суммы прощенной задолженности невелики. Например, в 2010 году было заключено соглашение о списании 97,8 % задолженности Монголии перед Россией на общую сумму 174,2 млн долларов (Улан-Батор по нему должен выплатить только 3,8 млн долларов). Данное соглашение было ратифицировано только в январе 2016 года^[18].

На 2018 год развивается военно-техническое сотрудничество между Россией и Монголией, а части Вооружённых сил Монголии принимают участие в совместных военных учениях с частями Вооружённых сил России.

В 2019 году была возобновлена работа Российско-Монгольского делового Совета под руководством двух сопредседателей, Хоохорына Бадамсурэна (генеральный директор монгольской компании «Эрдэнэт»)^[19] и Михаила Лифшица (председатель Совета директоров компании "РОТЕК")^[20][21].

3 сентября 2019 года Президент России Владимир Путин и его монгольский коллега Халтмаагийн Баттулга по итогам переговоров в этот день подписали бессрочный договор о дружбе и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между двумя странами. Об этом было объявлено на совместной пресс-конференции руководителей двух государств^[22].

Особенностью динамики российско-монгольской торговли является резкое увеличение превышения российского экспорта в Монголию над монгольским импортом в РФ, начиная с 2000 года: в 2000 году это превышение составило 132,4 млн долларов, в 2005 году уже 390,7 млн долларов, в 2010 году достигло 964 млн долларов, а в 2013 году — 1500 млн долларов^[14].

По сравнению с советским периодом монгольский экспорт в Россию упал почти до нуля и даже в 2000-е годы его объём не был восстановлен: в 1990 году он составил 517,5 млн долларов, в 2000 году только 36,7 млн долларов, в 2010 году 82,7 млн долларов, а в 2013 году 61,8 млн долларов^[14]. Российский экспорт в Монголию после падения в 1990-е годы, уже в 2007 году номинально превысил уровень 1990 года, а в 2013 году составил 1569,1 млн долларов (в 1990 году 716,2 млн долларов)^[14]. Доля России в монгольском импорте сократилась с 35,5 % в 2005 году до 32,7 % в 2010 году и 24,6 % в 2013 году^[14]. Доля России в монгольском экспорте невелика: 2,6 % в 2000 году, 2,8 % в 2010 году и сократилась до 1,4 % в 2013 году^[14].

В Монгольской народной республике советскими специалистами был выстроен ряд промышленных объектов. Одними из крупнейших были советско-монгольские комбинат «Эрдэнэт», созданный в 1978 году и горно-обогатительное предприятие «Монголросцветмет», созданное в 1973 году. После распада СССР оба объекта оставались в совместной собственности России и Монголии. В 2016 году «Ростех» подписала соглашение о продаже Монгольской медной компании 49 % акций в совместных российско-монгольских горнорудных предприятиях «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет»^[23]. Таким образом объекты стали полностью монгольскими. Крупными совместными проектами являются такие проекты как развитие Улан-Баторской железной дороги, расширение энергосистемы Монголии.

В 2015 году компания РОТЕК и Уральский турбинный завод начали реализацию проекта расширения Улан-Баторской ТЭЦ-4, что позволило к 2019 году увеличить на 15 % мощность всей энергосистемы Монголии^[24]. По итогом реализации этот проект был удостоен награды президента Монголии «Алтан Гэрэгэ»^[25]. О продолжении этих и других крупных проектов было заявлено Президентом РФ Путиным на российско-монгольских переговорах в сентябре 2019 года^[26]. Осенью 2020 года на межправительственном уровне рассматривался второй энергетический проект РФ в Монголии по модернизации ТЭЦ-3 и расширению мощности на 250 МВт. Данный проект прорабатывают «Интер РАО» и холдинг «Ротек»^[27].

• Список послов Монголии в России
• Список послов СССР и России в Монголии

• Монголия и русско-монгольские отношения первой половины XX века: проблемы истории и историографии / А. П. Суходолов, Ю. В. Кузьмин; под науч. ред. проф. М. П. Рачкова. — Иркутск : Изд-во Байкал. ун-та, 2016. — 312 с. ISBN 978-5-7253-2905-6
• Капица М. С. На разных параллелях. Записки дипломата. — Москва: Книга и бизнес, 1996.
• Русский консул в Монголии: Отчет Я. П. Шишмарева о 25-летней деятельности Ургинского консульства. — Иркутск, 2001.
• Россия и Монголия на рубеже ХIХ-XX веков: экономика, дипломатия, культура. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013. — 402 с.
• Смирнов Н. И. Забайкальские казаки в отношениях России с Китаем и Монголией (1645—1895). Краткий исторический очерк. — Волгоград, 1999. — 200 с.

• Посольство Монголии в России
• Посольство России в Монголии
• Издательский проект «Советско-монгольские экономические связи. 1955—1985 гг.»

Международные отношения России
Страны мира Государства-участники СНГ Азербайджан Армения Белоруссия Казахстан Кыргызстан Молдавия Приднестровье Таджикистан Туркменистан Узбекистан Европа Абхазия¹ Австрия Албания Андорра Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Республика Сербская Ватикан Великобритания Венгрия Германия Греция Грузия² Дания Ирландия Исландия Испания Италия Кипр Латвия Литва Лихтенштейн Люксембург Мальта Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Румыния Сан-Марино Северная Македония Сербия Словакия Словения Украина² 1917 1917—1922 Финляндия Франция Хорватия Черногория Чехия Швейцария Швеция Эстония Южная Осетия¹ Азия Афганистан Бангладеш Бахрейн Бруней Бутан Восточный Тимор Вьетнам Израиль Индия Индонезия Иордания Ирак Иракский Курдистан Иран Йемен Камбоджа Катар Китай КНДР Кувейт Лаос Ливан Малайзия Мальдивы Монголия Мьянма Непал ОАЭ Оман Пакистан Палестина Республика Корея Саудовская Аравия Сингапур Сирия Таиланд Тайвань Турция Филиппины Шри-Ланка Япония Африка Алжир Ангола Бенин Ботсвана Буркина-Фасо Бурунди Габон Гамбия Гана Гвинея Гвинея-Бисау Джибути Египет Замбия Зимбабве Кабо-Верде Камерун Кения Коморские острова ДР Конго Конго Кот-д’Ивуар Лесото Либерия Ливия Маврикий Мавритания Мадагаскар Малави Мали Марокко Мозамбик Намибия Нигер Нигерия Руанда Сан-Томе и Принсипи Сейшелы Сенегал Сомали Сомалиленд Судан Сьерра-Леоне Танзания Того Тунис Уганда ЦАР Чад Экваториальная Гвинея Эритрея Эсватини Эфиопия ЮАР Южный Судан Северная и Южная Америка Антигуа и Барбуда Аргентина Багамы Барбадос Белиз Боливия Бразилия Венесуэла Гаити Гайана Гватемала Гондурас Гренада Доминика Доминиканская Республика Канада Колумбия Коста-Рика Куба Мексика Никарагуа Панама Парагвай Перу Сальвадор Сент-Винсент и Гренадины Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Суринам США Тринидад и Тобаго Уругвай Чили Эквадор Ямайка Австралия и Океания Австралия Вануату Кирибати Маршалловы Острова Микронезия² Науру Новая Зеландия Палау Папуа — Новая Гвинея Самоа Тонга Тувалу Фиджи
Международные организации ООН Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея Большая восьмёрка Большая двадцатка СНГ ОДКБ Союзное государство ЕАЭС (Таможенный союз) СЕ ОБСЕ ЕС НАТО АСЕАН АТЭС ШОС СВМДА ОИС БРИКС ВТО Интерпол ОЧЭС ВОЗ МОТ ИКАО МАГАТЭ ХАМАС
Примечание: ¹ — частично признанные государства, ² — отношения разорваны

Международные отношения Монголии
Страны мира
Азия	Бутан[араб.] Вьетнам[англ.] Израиль Индия[англ.] Индонезия[англ.] Казахстан Китайская Республика[англ.] КНДР КНР Малайзия[англ.] Турция[англ.] Республика Корея Сингапур[англ.] Филиппины[англ.] Япония
Америка	Гватемала[англ.] Канада[англ.] Мексика США Чили[исп.]
Африка	Египет
Европа	Болгария[англ.] Великобритания Германия Норвегия Польша Республика Сербская Россия Франция[фр.] Украина Хорватия Чехия исторические: Византия
Океания	Австралия[англ.]
Дипломатические представительства и консульские учреждения	Монголии в Монголии[англ.]