• 第一階段（民國76年～84年）：開放用戶終端設備、電信加值業務。
• 第二階段（民國85年～87年）：通過電信三法（電信法、交通部電信總局組織條例、中華電信公司組織條例），完成電信總局改組、中華電信公司化，並開放行動通信及衛星通信業務。
• 第三階段（民國88年～90年）：開放固定通信綜合網路業務、國際海纜電路出租業務，以及市內、國內長途陸纜電路出租業務，並進一步開放語音轉售業務。
  • 民國89年：交通部核發固定通信網路特許執照共計四張，除既有業者中華電信之外，其中包括新世紀資通（遠傳）、台灣固網（太平洋電纜）及東森寬頻（力霸）等三家民間業者獲得執照，三家民間業者在市場上發行股條募集500 ~ 900億的資金^[1]　[2]
  • 在固定通信網路，從光纖骨幹連接到電信業者的電信室到終端使用者的這段線路鋪設稱之。固定網路鋪設中，最大挑戰並非光纖骨幹網路而是從骨幹網路延伸到終端使用者的線路鋪設，也是固網業者耗費大量資本支出與成本，投資回收不容易 ，尤其偏遠或不經濟地區來說，鋪設成本高但終端使用涵蓋率低，非常難以回本。
  • 鋪設資金來源：
    • 在民國88年之前，交通部電信總局鋪設線路的資金主要來國民稅金錢鋪設最後一哩；在中華電信民營化上市後，已經與政府完成最後一哩對價，貢獻國庫超過3000億元。
    • 為建置固網基礎建設，政府對有意願切入的業者制定了400億資本額的門檻，其中三家民間業者共募集約2000億資金，東森寬頻657億元、新世紀資通475億元，另台灣固網募集了922億元，並說要增加資本額到1000億元，還表示將透過遠高過另外兩家業者的資本額，逐步整合並成為業界龍頭，和同時期資本額965億元的中華電信抗衡。^[3]

• 民國90年～：

在中華電信民營化前，政府邀集各家固網業者討論用戶迴路（last mile)的處理方式，原意是打算成立銅纜局，由所有業者共同經營、維護。但在ISDN年代，三家民營業者只專注於光纖網路的未來發展性，對於固定通信銅纜線這類透過傳統技術與服務不感興趣。同一時間，中華電信則透過xDSL技術同時搭配銅軸電纜，開始提供網際網路上網服務、同時繼續投資全台灣的銅線電纜用戶迴路。^[4]