国防最高委员会
国防最高委员会，是中国抗日战争时期设立的中国国民党“中央党政军统一指挥之机构”，是抗战时期的最高国防机关，战时国家权力的高度集中统一。其最早可追溯至民國22年中國國民黨中央政治會議所设立的国防委员会。[1]
历史
1933年2月10日中國國民黨中央政治會議第30次臨時會議通过「于右任等提請在中央政治會議下設立國防委員會附具條例請核議」，以國民政府軍事委員會委員長為國防委員會主席，推定中國國民黨中央執行委員會秘書長葉楚傖為國防委員會秘書長。國防委員會委員包括中央執行委員會、中央監察委員會、中央政治會議三會的常務委員，外交委員會委員長，五院院長，行政院部會首長，軍事委員會委員長，軍事參議院院長，共46人。
1935年12月7日中國國民黨中央政治會議改組為中國國民黨中央政治委員會，成立國防專門委員會，國防委員會隨之裁撤。
1936年7月14日中国国民党五屆二中全會通過設立國防會議，每年開會一次，遇必要時得召集臨時會議。
1937年3月3日中國國民黨中央政治委員會第37次會議決議通過重設國防委員會的決議。國防委員會新設正副主席各一人，以中央政治委員會主席汪兆銘、副主席蔣中正兼任之。
1937年8月11日中國國民黨中央政治委員會第51次会议通過設立國防最高會議，原先的國防會議和國防委員會均請中國國民黨中央執行委員會撤銷。[2]
1939年1月28日，中國國民黨五屆五中全會决定，国防最高会议改组为国防最高委员会，代行中國國民黨中央政治會議职权，推举蔣中正为委员长。2月1日正式公布国防最高委员会设置。2月7日国防最高委员会正式成立并开始运作。1947年4月24日，由于中國國民黨中央政治會議恢复，国防最高委员会停止工作。
历代领袖
國防委員會主席
- 蔣中正：1933年2月10日－1935年12月7日
國防會議主席
- 蔣中正：1936年7月14日－1937年8月11日
國防委員會主席
- 汪兆銘：1937年3月3日－1937年8月11日
國防最高會議主席
- 蔣中正：1937年8月11日－1939年1月28日
国防最高委员会委员长
- 蔣中正：1939年1月28日－1947年4月24日
组成人员
1939年2月4日《国防最高委员会组织大纲》施行，规定“国防最高委员会设委员长一人，由本党总裁任之”。国防最高委员会不设副委员长。[3]
会议主席从会议委员中指定11人为常务委员。[4]常委会每周开会一次。当然委员有：
- 中國國民黨中央執行委員會秘书长
- 中國國民黨中央各部委首长
- 中國國民黨中央监察委员会常务委员
- 中央政治委员会委员、秘书长
- 五院院长、副院长
- 行政院秘书长
- 行政院各部会长
- 军事委员会
- 委员
- 参谋总长、副参谋总长
- 各部部长
- 军法执行总监
- 军事参议院议长
- 航空委员会主任
- 海军总司令
- 总动员委员会：主任委员、副主任委员
- 战地党政委员会：主任委员、副主任委员
- 由主席提出经国防最高会议通过者
机构设置
1939年2月4日，蒋介石约见国防最高委员会秘书长張羣及军事委员会办公厅主任賀耀組，指示：国防最高委员会“秘书厅与军委会办公厅之工作任务，切实研究分工合作之办法，并须合厅办公，不致有重复之弊。”[5]1939年2月6日，国防最高委员会秘书长張羣向蒋介石呈《国防最高委员会秘书厅组织规程》，秘书厅设置“三处两室一委员会一办公室”，编制167人：[6]
- 第一处：主管国防最高委员会文电、档案及机关庶务。处长胡家凤。
- 第二处：主管对各党政军机关要职人事调查考核、工作业绩考核等。处长吴国桢。
- 第三处：主管交国防最高委员会常务会议审查的决议草案的核定，掌理会议议程、对接各专门委员会等工作。处长狄膺。
- 设计委员会：主管战后复员设计、规划设立各专门委员会。主任張羣兼
- 机要室：主任卢铸。
- 参事室：单独办公。不设主任。参事有：邓汉祥、邱椿、王化成、浦薛鳳、吴景超、郑振文（青年党）等
1939年3月31日成立国民精神总动员会，隶属于国防最高委员会（合署办公），主持国民精神总动员实施。[7]
1939年9月5日，中国国民党中央执行委员会常务委员会第156次会议通过《中央设计局组织大纲》。中央设计局直属国防最高委员会。中央设计局局长蒋介石兼。[8]
1940年9月，中国国民党五届七中全会决定对国防最高委员会内设机构大改组。中央设计局、党政工作考核委员会划归国防最高委员会。[9]
参考文献
- ^ 林炯如、傅紹昌、虞寶棠編著，《中華民國政治制度史》，華東師範大學出版社，1995年，第300頁，ISBN 7-5617-1172-7
- ^ 王正華：“國防委員會的成立與運作（1933—1937）”，《國史館學術集刊》，第8期，2006年6月1日，第73—114页。
- ^ 中国第二历史档案馆编：《国民党政府国防会议等四机构组织史料选》，《民国档案》1985年第1期
- ^ “蒋介石与战时外交制度”作者：陈雁《民国档案》2002年第1期. [2014-08-19]. （原始内容存档于2014-08-19）.
- ^ 刘维开：《国防最高委员会的组织与运作》，台北《国立政治大学历史学报》第21期，2004年5月，第135—136页。
- ^ 张燚明：“组建国防最高委员会秘书厅——蒋介石对汪精卫叛逃的制度因应”，《清华大学学报》2021年第4期
- ^ 张燚明：“蒋介石与国防最高委员会的创建”，《抗日战争研究》2019年第1期
- ^ 中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“政治”(1)，江苏古籍出版社1998年版，第147页。
- ^ 荣孟源主编：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册，光明日报出版社1985年版，第415—416页。
参见
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