北平市
| 北平市 | |||||||||
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 中華民國的市院轄市（1928－1930，1930－1949） | |||||||||
| 1928年—1949年 | |||||||||
 北平市
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| 坐标：39°54′18″N 116°23′29″E / 39.905°N 116.3914°E | |||||||||
| 面积 | |||||||||
• | 706平方公里（273平方英里） | ||||||||
| 人口 | |||||||||
• | 1,672,438 | ||||||||
| 歷史 | |||||||||
| 歷史 | |||||||||
• 成立 | 1928年 | ||||||||
• 废除 | 1949年 | ||||||||
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| 今属于 |  中华人民共和国北京市 | ||||||||
北平市，通稱北平（郵政式拼音：Peiping），簡稱為「平」，是中華民國在兩岸分治前設置的12個院轄市之一，為今北京市之前身。在民國三年（1914年）至十七年（1928年）為中華民國首都[1]，1928年再次失去首都地位后始称北平市。民國時期的北平市轄區約同於今北京市的城六區範圍。
歷史沿革
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| 史前時代 | 旧石器时代 | ||||||||||
| 新石器时代 | |||||||||||
| 夏 | 商部落 | ||||||||||
| 商 | 商方 孤竹国 | ||||||||||
| 周 | 薊國 燕国 山戎国 孤竹国 | ||||||||||
| 春秋 戰國 |
薊國 燕国 秦国 | ||||||||||
| 秦 | 右北平郡 广阳郡蓟縣 | ||||||||||
| 漢 | 幽州刺史部廣陽郡蓟縣 廣陽國 | ||||||||||
| 三国 | 幽州廣陽郡蓟縣 | ||||||||||
| 晉 | 右北平郡 前秦 前涼 後涼 前赵 后赵 前秦 西燕 | ||||||||||
| 南北朝 | 北魏 东魏 北齐 | ||||||||||
| 隋 | 河北道 | ||||||||||
| 唐 | 河北道幽州 范陽節度使 盧龍節度使 | ||||||||||
| 五代 | 燕 后梁 後唐 後晉 幽云十六州 | ||||||||||
| 辽金 | 南京 中都 | ||||||||||
| 元 | 元大都 | ||||||||||
| 明 | 北直隶 | ||||||||||
| 清 | 直隶省 | ||||||||||
| 中華民國 | 河北省 北平市 | ||||||||||
| 中華人民 共和國 |
北京市 | ||||||||||
明代以前，“北平”一词从未用于今北京附近地区，而是保定、天津蓟州区所拥有的名称。[2]明初攻占元大都以后，废除大都路，改设北平府，而永乐迁都以后北平府即改为京师顺天府。至民国初年，“北平”一词指代北京附近地区共三十四年零五个月。
明清时期，京城内外名义上属大兴、宛平两县辖境，但实际上由五城兵马司、巡城御史、九门提督等官治理，逐渐形成一个独立于两县的特殊行政区[3]。
1900年，八国联军攻占北京，设立安民公所维持治安，次年辛丑条约签订后清廷从西安回朝，效仿安民公所设立善后协巡营，后改为巡警总厅，是为中国首个本土诞生的现代市政机构。
民国三年（1914年），顺天府改为省级行政区京兆地方，并新设京都市政公所和京师警察厅，协同管理京城内外的行政事务。這一時期北京新建了有軌電車系統和一批现代化的公共機構，如北京大學、燕京大學、清華大學、輔仁大學、協和醫學院等。
民國十七年（1928年）6月，國民革命軍二次北伐攻佔北京，废除京兆地方，京都改名北平，并成立北平特别市接管市政。民國十九年（1930年）6月，北平市降為河北省省轄市，12月復為院轄市。
民國二十六年（1937年）七七事變後，日軍攻占北平，次年将北平改设伪“北京”，是为北京首次从俗称地名变为正式的行政区划地名[來源請求]。
民國三十四年（1945年）8月15日日本宣布无条件投降，21日北京由国民革命军孫連仲部光复，并继续使用北平一名。民國三十八年（1949年）1月，傅作義與中國共產黨達成和平協定，率國軍25萬守軍投降，1月31日，中國人民解放軍和平進城，宣告北平和平解放。
1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》：“全体一致通过：中华人民共和国的国都定于北平。自即日起，改名北平为北京。”同日，北京市人民政府成立，至此“北平”一称指代今北京在民国时期末年共使用二十一年有余，与该名称在明初的应用已超过五十五年。
中華民國政府退守臺灣後，仍使用包括北平在内的旧地名，直至1990年代[4]。
行政區劃
[编辑]
民國初年北京城內劃分為10區。民國十七年（1928年）12月19日北平市政府下令各市轄區推行地方自治，全市分為第一至第十五區。与此同时河北省大兴县与宛平县取消附郭县建制，临近北平市中心城区的地区陆续划入北平近郊各新建市辖区管辖。
民國三十四年（1945年）抗戰勝利，北平光复。國民政府将全市分為第一至第十六區。民國三十六年（1947年）3月，原郊區的第十三區至第十六區調整分界，由原來4個區改為8個區，即第十三區至第二十區。此时的区为警政性质，尚不属正式行政建制[5]。
1948年12月14日，解放军占领河北省通县全境。中共政权以通州城关分设通州市。1949年1月，北平和平解放。2月，通州市划归北平市军事管制委员会领导，改称为北平市第二十一区。通县仍属河北省。8月10日，北平市第二十一区复名通州市，划归河北省通县专区[6]。
人口
[编辑]民國三十六年（1947年）國民政府主計處統計局公佈的統計資料，北平市人口為167萬2,438人[7]。
隨中華民國政府來臺人數，據中華民國內政部戶政司於民國七十九年（1990年）普查外省籍人口按本省籍分的資料，原北平市籍在臺人數為1萬3,949人，佔外省籍269萬4,917人口當中的0.52%。
政府體制
[编辑]市行政機構
[编辑]從順天府到京兆地方
[编辑]清朝為順天府順天府衙署，其首長稱順天府尹。民國元年（1912年）中華民國建立，順天府仍維持舊制，順天府衙署改順天府尹公署，首長為順天府尹。民國三年（1914年）10月4日，中華民國大總統袁世凱頒布《京兆尹官制》（法律13號）及《京兆地方區域表》（教令第133號），改順天府為京兆，順天府尹公署改為京兆尹公署，首長為京兆尹。
北京作為新成立的中華民國的首都，市政管理體系仍然承襲清代舊制。民國三年（1914年）4月，內務總長朱啟鈐鑑於京師市政的重要，劃定市區，於順天府下設立京都市政公所，置督辦1人，由內務總長兼任。督辦之下設總務處，綜理全所事務。京都市政公所內部分設文書、登記、捐務等科。民國五年（1916年）9月，京都市政公所改組，裁撤總務處，仍設提調一職。督辦之下分設文書、調查、經理、測繪、工程、交際、出納7科，稍具市政組織規模。民國七年（1918年）1月，根據《京都市政公所暫行編制》，將科擴展為處，將營造局改為第四處。處設處長、副處長各1人。民國十六年（1927年）11月，頒行《修正京都市政公所暫行編制》，仍置督辦、會辦、坐辦，會辦改由京師警察廳總監兼任，以收合作之效；並為聽取市民意見，增設評議會，評議長由督辦兼任。
北平市
[编辑]民國十七年（1928年）國民革命軍北伐攻克京都後，1928年6月21日國民黨中央政治會議第145次會議決定，「京都」於6月28日更名為「北平」，並設北平特別市，直隸國民政府[8]。此前的26日，任命北平特別市市長[9]。8月21日，北平特別市政府正式成立。依據《特別市組織法》，設市長1人、參事若干人，下置財政、土地等局。民國十七年（1928年）10月起，河北省政府駐此。民國十九年（1930年）6月，根據新頒佈的《市組織法》，省會所在地必須為省轄市。由此，該市降格為河北省省轄市，直隸河北省政府。同年10月，河北省政府遷駐天津市。11月再次復升為院轄市，行政機關為北平市政府，直隸於行政院[10]。
民國二十六年（1937年）7月，日軍佔領北平，隨後改稱「北京市」。民國三十四年（1945年）8月日本投降，北平光復，南京國民政府重組北平市政府。9月接管北京市，並宣佈恢復該市原名稱「北平市」，仍為院轄市；10月，北平市政府重新成立，仍直轄於行政院。民國三十六年（1947年）1月13日，行政院公佈《北平市政府組織規程》[11]，市政府直隸於行政院，設市長1人、參事2人，下置民政、財政等局。
民國三十八年（1949年）1月31日，傅作義投共、北平淪陷，由華北人民政府、中国人民解放军北平市军事管制委员会接管。
歷任行政长官
[编辑]- 附：順天府尹
- 丁乃揚（－1912年12月24日，原清朝順天府尹留任，辭職）[12]
- 張廣建（1912年12月24日－1913年9月19日，改任陝甘籌邊使）[13]
- 王治馨（1913年10月16日－1914年3月23日）[14]
- 沈金鑒（1914年3月23日－10月3日，順天府尹改京兆尹）
- 附：京兆尹
- 沈金鑒（1914年10月4日－1915年9月26日，改任湖南民政部）[15]
- 王 達（1915年9月26日－1920年8月3日，改督辦京東河道事宜）[16]
- 王 瑚（1920年8月3日－9月18日，改江蘇民政部）
- 孫振家（1920年9月18日－1922年5月19日，辭免）[17]
- 劉夢庚（1922年5月19日－1924年11月5日，辭免）[18]
- 王芝祥（1924年11月5日－12月31日，改僑務局總裁）[18]
- 薛篤弼（1924年12月31日－1925年10月9日，改甘肅民政）[19]
- 劉 驥（1925年10月20日任命－？）
- 李 垣（1926年9月4日－1927年9月24日，張作霖任命）[20]
- 張濟新（1927年9月24日－1928年6月3日，因奉軍退出北京而職務告終）
- 李升培（1928年6月4日－？，代理）
- 北平特別市市長
- 何成濬（1928年6月25日－7月13日，以市公安局長代行市長職務）
- 何其鞏（1928年6月25日任命，7月13日正式就職）
- 張蔭梧（1929年6月12日－1931年2月27日，期間曾由沈家彝代理）
- 王 韜（1930年10月－1931年3月，暫行護理市長職務）
- 周大文（1931年2月27日－1933年4月，北平特別市改為北平市）
- 北平市市長
- 周大文（1931年4月27日－1933年6月16日，1931年4月 - 6月由胡若愚暫代市長職務）
- 袁 良（1933年6月16日－1935年11月1日）
- 宋哲元（1935年11月1日－8日，以二十九軍軍長代行市長職務）
- 秦德純（1935年11月8日－1937年7月28日）
- 張自忠（1937年7月28日－8月6日）
- 熊 斌（1945年8月16日－1946年7月15日）
- 何思源（1946年7月15日－1948年7月）
- 劉瑤章（1948年7月－1949年2月4日在任，由中国人民解放军北平市军事管制委员会接管）
參考文獻
[编辑]引用
[编辑]- ^ 國家符號：國都的選定. 中華民國國史館. [2011-01-05]. （原始内容存档于2012-05-30）.
國都必須因應事實需要不斷搬遷：元年3月，遷都北京；16年4月，奠都南京；26年12月，遷都重慶；35年5月，還都南京；38年4月，遷都廣州；38年10月，遷都重慶；38年12月，遷都臺北。
- ^ 西晉更名爲北平郡的、戰國時代燕國設置右北平郡，轄區在唐山地級市、天津薊州及寧城縣一帶；北魏時期的北平郡及其郡治北平縣，轄區在保定地級市一帶。其餘歷史地名「北平」則根本不在京津冀地區。
- ^ 清代北京的“城属”与中央直管区_清史地理研究 _中国人民大学清史研究所. iqh.ruc.edu.cn. [2022-05-10]. （原始内容存档于2022-05-22）.
- ^ 我國何時停止使用北平一詞，改以北京稱呼北京？. [2020-01-12]. （原始内容存档于2020-03-26）.
- ^ 记者：高健、朱松梅. 北京市结束设县历史 数说北京区县沿革. 人民网，来源：北京日报. 2015-12-28 [2024-08-09] （简体中文）.
- ^ 历史沿革. 北京市人民政府网站，来源：通州区人民政府网站. 2017-07-07 [2024-08-09] （简体中文）.
- ^ 民國直轄市、省轄市一覽表（出自《行政區劃論壇》）[永久失效連結]
- ^ 《國民政府公報》第71期，民國17年6月，第5頁。
- ^ 《國民政府公報》第70期，民國17年6月，第5頁。
- ^ 北平市政府 （页面存档备份，存于互联网档案馆），北京市檔案館，於2011-7-23查閱
- ^ 《國民政府公報》第2726號，民國36年1月17日，第3頁。
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁111.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁113.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁116.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁118.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁129.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁133.
- ^ 18.0 18.1 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁138.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁140.
- ^ 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年: 頁142－144.
来源
[编辑]- 書籍
- 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史 中華民國卷》
- 中華民國國史館 著：《中華民國史 地理志》
參見
[编辑]
| 前任： 南京市 |
中華民國中央政府所在地 1912年 - 1928年 |
繼任： 南京市 |
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