八二三水灾

日期	2018年8月23日–2018年8月30日
地点	中华民国（台湾） 中部和南部地区
死亡	2人死亡、4人受伤、1人失踪

八二三水灾是指2018年8月23日到8月30日因热带低压与西南季候风辐合产生剧烈降雨，以及其系统消散后衍生一个滞留于华南的大低压带中心，以致引来后续的西南气流所发生的自然灾害，云林、嘉义、南投、高雄、屏东等地区均曾多处传出淹水，甚至在局部地区持续淹水长达接近一个礼拜，为八八水灾之后影响台湾最剧烈，影响时间最长久的致灾性超大暴雨。中华民国总统蔡英文特别指示总统府秘书长陈菊留守高雄，坐镇南台湾灾害应变^[1]。

构成与预警

交通部中央气象局于25日指出，台湾处于低压带内，受到低压带及西南气流影响，促成此次的暴雨事件^[2]。气象局也持续针对部分地区发布陆上强风特报及暴雨特报^[3]，并在西南气流影响台湾之前提醒民众会有坍方、落石、泥石流、山洪暴发及淹水发生^[4]。天气风险管理开发公司则指出，相较于前一个热带低压影响，此次暴雨事件所带来的降雨相对缓和^[5]。因应热带低压设置的中央灾害应变中心于25日晚间7时撤除，随后于三小时后为因应此次暴雨事件再度开设^[6]。行政院院长赖清德于28日视察中央灾害应变中心时表示，各部会之间务必加强横向联系，并与地方政府纵向合作，让民众尽速重返家园^[7]。

受到暴雨持续影响，交通部中央气象局于27日晚间针对屏东县发布大暴雨特报，并针对台南市、高雄市、台东县发布暴雨特报^[8]，并于翌日将大暴雨特报扩及至高雄市^[9]。行政院农业委员会水土保持局亦于28日上午发布泥石流红色警戒42条，分布于高雄及屏东市的6乡15村，另针对嘉义、台南、高雄、屏东、台东等地区发布黄色警戒共166条^[10]，并表示地方政府对居民应劝告或强制其撤离，并作适当的安置^[11]。经济部水利署则针对高雄市13区、屏东县5乡市发布一级淹水警戒^[12]。

防灾措施

受到此次暴雨事件影响，高雄市政府表示，该市已排空所有的滞洪池及人工湖泊以利蓄水，并于当日晚间6时半开设一级灾害应变中心^[13]。行政院农业委员会农粮署则呼吁农友应适时采收已届采收期作物，以降低损失^[14]。行政院农业委员会渔业署亦呼吁渔友利用雨势稍歇空档做好灾害防范措施^[15]。经济部水利署则于28日上午6时27分，针对高雄市13区、屏东县5乡市发布一级淹水警戒^[12]。

小琉球往东港航线亦受此次暴雨事件影响，于26日缩减^[16]，并于27日停驶^[17]，26日中午前共有2500人赶回东港^[18]。而台东往兰屿及绿岛的船只亦于27日停驶，造成近四千名旅客滞留^[19]。交通部航港局表示，受到此次暴雨事件影响，28日预估共有58航次停航^[20]。

经济部水利署南区水资源局指出，为了因应第二波暴风雨吹袭，于27日上午分别针对曾文水库及牡丹水库进行调节性泄洪^[21]，并表示阿公店水库目前正值空库防淤期，为因应本波暴雨可能带来雨量，南区水资源局进行调节性放水，以预留滞洪空间^[22]。

灾害及影响

是次西南气流为屏东县挟带大暴雨，其中新园乡自8月28日0时至11时半期间，测得雨量逾300毫米而居全台首位^[23]，同日高雄市之日雨量亦测得逾300毫米^[24]。剧烈雨势造成多处路段湿滑，并引起多起交通事故。其中在屏东县新埤乡发生自撞电线杆事故，造成1死3伤^[25]，而在嘉义县竹崎乡则发生小客车疑因天雨路滑视线不清而对撞事故，造成1死1重伤^[26]。屏东县警察局于26日表示，一名64岁男子前往三地门乡海神宫，却发现该男子车门打开且右后轮卡在河床却不见人影，成为此次暴雨事件中第一起失踪案例^[27]。

此次暴雨事件亦造成省道受到影响，台17线260公里处的磘仔口路段，因积水逾20厘米以上，长逾百米，交通部公路总局第三工程处于26日上午实施封路^[28]。据屏东县灾害应变中心统计，泰武乡屏106线武潭段道路因易坍方，公路单位实施预警性封闭；满州乡200甲线1公里处因泥石流阻碍路面排水，公路单位实施管制通行^[29]，而台1线枋寮段排水系统不堪负荷，路面积水约20厘米^[30]。

后续事件

宣布停班停课争议

屏东县

屏东县县长潘孟安于26日晚间表示，屏东县依据中央气象局预报资料宣布27日停班停课^[31]，同时亦成为2018年中华民国地方公职人员选举停止接受参选登记授理的县市^[32]，此举遭到网友质疑屏东县政府放假标准为何^[33]，屏东县政府人事处长李殷明则强调气象预测已达停班课标准^[34]，并表示当日降雨量前十名都在屏东县内^[35]。

屏东县政府于27日晚间表示，士文村发生泥石流，以及屏146县道坍方，已造成交通中断，故28日仅屏东县春日乡士文村停止上班、停止上课^[36]。翌日，屏东县不断下起大雨，多处乡镇市单日降雨量突破200毫米^[37]，台1线麟洛段因积水造成严重塞车，屏东车站光复路段及屏东市复兴南路亦遭到淹水，使民众质疑县府的决策^[38]。屏东民众指出，屏东雨量也不输给高雄，然而屏东县28日正常上班上课，更表示屏东县政府应为民众安全着想^[39]。屏东县政府发言人黄建嘉则于下午致歉^[40]，并表示雨集中少数乡镇，在清晨没有普遍淹水的情形发生^[41]。

高雄市

高雄市政府于26日晚间表示，依据中央气象局已发布的雨量观测资料，高雄市27日正常上班上课^[42]，但网友发现高雄市代理市长许立明误植气象局定量降水预报且遭到删文^[43]。对此，高雄市政府回应，因发现上一篇贴文有误而径行删除，并非故意将该文章删除^[44]。

27日晚间至28日清晨，高雄市持续发生强降雨^[45]，气象局高雄气象站亦于深夜提醒，强降雨雷达回波已进入高雄地区，请民众注意防灾^[46]。高雄市代理市长许立明于28日上午6时紧急宣布当日停止上班上课^[47]，使民众怒斥“都出门了才说”^[48]，更有民众表示“UBER有船可以叫吗”^[49]，引起民众大量不满^[50]。对此，许立明则于脸书致歉，而其幕僚则指出，许立明整夜没睡，都在了解淹水灾情^[51]。

政界人士争议事件

8月24日在举国忙救灾之际，中华民国副总统陈建仁带着全家人跑来金门度假三天两夜，玩遍大小金门的重要景点，全程有十二位随扈保护，金门县警察局也出动将近廿位便衣员警全程戒护，此事件造成国人批评观感不佳，也遭金门县立法委员杨镇浯炮轰“该来时不来，不该来时来”。总统府发言人黄重谚表示，身为政府团队一员，因此造成国人观感不佳，团队蒙受批评，陈副总统表示相当过意不去，并向国人致上歉意。此事件被民众对比八八风灾前行政院院长刘兆玄抽空理发、行政院秘书长薛香川加班结束后陪岳父父亲节吃地瓜粥，被民进党骂到下台，是强烈对比。^{[52][53][54][55][56]}

2018年8月25日，中华民国总统蔡英文在嘉义县县长张花冠的陪同下，乘坐排搭乘云豹装甲车视察布袋镇，面带笑容向灾民说加油，装甲车才刚前行约50米，被当地乡亲就拦下挡车，怒呛“要再开进来，就把我辗过去！”。国民党发言人洪孟楷在脸书上痛批“史上最傲慢勘灾”，形容蔡英文如“花车游行上的选美小姐”。民众更在脸书“爆怨公社”火大开呛，“勘灾？连下来泡在水里做做秀都不肯，搭云豹来就算了，装一下沉痛、装一下反省可以不可以？面带微笑是哪招？还给我挥手！你是来谢票还是来扫街？你确定你没有跑错棚？^[57]

多位公众人士对此抨击，其中朱学恒痛批蔡英文要在好几个角度和时间挥手打招呼不停地笑，“笑得你心里发寒”。朱学恒表示，以前蔡英文用严格标准检验别人，现在被用同样标准检验就是认，“业力引爆就引爆，不要双重标准很难吗？”^[58]胡幼伟表示是在永安里发生，兆示著蔡已不能“永安”，帮还幽默帮蔡英文表达心声，“来人，谁出的馊主意，让今上坐云豹甲车去勘灾的？先送慎刑司杖80，再罚入辛者库去涮恭桶。”^[59]张善政则指，“因为他们感受不到同理心，他们已经泡在水里多天，他们希望高官能懂他们的痛，但他们却是看到蔡总统搭乘装甲车‘高高在上’！”，指出蔡英文无法“苦民所苦”，不禁痛批“有这样的总统，我真的为我们国家感到悲哀。”^[60]

邱议莹痛批国民党高雄市市长参选人韩国瑜出席议员参选人竞选歌曲发表会称：“高雄人不需要这样的市长候选人！”。随后在8月26日，立法院副院长蔡其昌带领李俊俋、何欣纯、邱议莹、林静仪、李丽芬、周春米、张廖万坚等委员，前往波兰参访其国会，有质疑认为在相关地区淹水灾情尚未全部解决的情形下出访再度引起争议。^[61][62][63]

2018年8月28日，立法院院长苏嘉全被民众目击现身日本，被怀疑也是旅游。立法院秘书长林志嘉表示，苏嘉全是受到日本政府邀请而前往访问，妻子也同行；不过，因为担心台湾灾情，苏嘉全提前在今日返国。^[64]

参考来源