2016年李克强视察澳门是指时任中国国务院总理李克强在2016年10月10日至12日到访和视察澳门特别行政区并出席中国-葡语国家经贸合作论坛第5届部长级会议开幕式，这是李克强第一次到访澳门。^[1]同时，应中国总理李克强的邀请，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔正式访问中国，并出席在澳门举行的经贸合作论坛会议。澳门特别行政区政府高度重视该次国际会议，各项相关工作早在2015年底已开始筹备。^[2]

正式公布和准备

2016年9月6日，澳门特别行政区政府宣布，中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）（简称中葡论坛）第五届部长级会议将于2016年10月11日至12日在澳门举行，中国与安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙和东帝汶等7个葡语国家政府代表团将与会^[3]。

2016年10月3日，政府发言人办公室宣布，时任中共中央政治局常委、国务院总理李克强于该年10月10日至12日访澳，视察澳门特区并出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式^[4]。中国-葡语国家经贸合作论坛常设秘书处亦公布中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议安排，包括举办开幕式、中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体项目启动仪式、部长级会议、企业家‧金融家大会和新闻发布会等多项活动。多名葡语国家元首或代表包括佛得角总理若泽‧席尔瓦、几内亚比绍总理巴希罗‧贾、莫桑比克总理卡洛斯‧多罗萨里奥、葡萄牙总理安东尼奥‧科斯塔、安哥拉经济部部长阿布拉昂‧戈尔热、巴西工业、外贸和服务部部长马科斯‧佩雷拉、东帝汶国务部长兼经济事务协调人、农业与渔业部部长埃斯塔尼斯劳‧达席尔瓦访华并抵达澳门出席论坛主要活动^[5]。

会议安排方面，开幕式先于2016年10月11日上午举行。中华人民共和国商务部部长高虎城主持开幕式。下午将召开中葡论坛第五届部长级会议。会议将确定2017-2019年中国与葡语国家经贸合作方向、合作领域和合作方式，并签署相关文件。10月12日更召开中葡论坛第五届部长级会议“企业家‧金融家大会”^[6]。

2016年10月7日，中国与葡语国家经贸合作论坛第五次高官会举行。中国商务部台港澳司司长孙彤率领的中方代表团、各葡语国家驻华大使及代表、论坛与会葡语国家联络员、澳门经济财政司司长办公室主任陆洁婵及常设秘书处成员等出席上述会议。徐迎真秘书长主持会议。会上，与会代表们讨论了中葡论坛第五届部长级会议《经贸合作行动纲领》等会议文件，确认了中国与葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议日程^[7]。

2016年10月9日，澳门特区政府正式公布李克强访澳行程。10月10日上午率领中央政府代表团抵澳，除了出席10月11日上午在澳门东亚运动会体育馆举行的中葡论坛第五届部长级会议开幕式及发表主旨演讲之外，在澳期间，总理还将会见特区政府官员，听取有关澳门城市和产业发展策略、大型建设及政府工作等方面的汇报。 李克强总理还将进行一系列的参观和视察活动，并与本澳社会各界人士座谈，了解澳门各方面的情况^[8]。

葡语国家代表团抵澳及欢迎晚宴

而多个葡语国家政府代表团陆续抵澳，2016年10月9日分别有巴西、佛得角、莫桑比克及东帝汶代表团到埗，其后于2016年10月10日分别有葡萄牙和安哥拉代表团抵澳^[9]。

2016年10月10日，澳门特区政府及中华人民共和国商务部于澳门东亚运动会体育馆国际会议展览中心举行“中葡论坛（澳门）”第五届部长级会议议之欢迎晚宴，澳门行政长官崔世安列席并发表讲话，强调中葡论坛的宗旨与“一带一路”倡议的思路高度切合，论坛与会国可借助“一带一路”建设的机遇，走和平合作、互利共赢的道路。崔世安致辞时表示，“中葡论坛”部长级会议从第一届到本届的13年来，与会国坚持平等互利、优势互补、形式多样的原则，实践历届达成的行动纲领，取得阶段性的成果。中葡论坛服务平台的务实性、有效性更为明显，发挥着不可替代的作用。他说，9月的2016年二十国集团杭州峰会成功举行，达成的杭州共识，向全球展现了构建创新、活力、联动、包容的世界经济前景。峰会的共识将为本届论坛会议主题的深入探讨，开阔视野，拓展路径。 崔世安指出，中国倡议的“一带一路”已经得到国际社会的认同，国家打造共建共享的合作平台，让“一带一路”建设造福沿线国家的民众。中葡论坛的宗旨与“一带一路”倡议的思路高度切合，论坛与会国可借助“一带一路”建设的机遇，深化跨国互联互通，走和平合作、互利共赢的道路^[10]。

陪同人员

国务院秘书长杨晶、国务院常务副秘书长肖捷、中华人民共和国外交部部长王毅、国家发展改革委员会主任徐绍史、中华人民共和国商务部部长高虎城、国务院港澳办主任王光亚、国务院研究室主任黄守宏、澳门中联办主任王志民、国务院总理办公室主任石刚等^[11]。

李克强视察澳门行程

2016年10月10日

中共中央政治局常委、国务院总理李克强于上午乘坐专机抵达澳门后，随即在机场停机坪发表简短讲话，他表示，中央政府将继续支持澳门发挥“一个中心，一个平台”的功能，并宣布支持的相关政策措施。李克强称，这次是他首度到澳，跟澳门同胞相聚相见，甫下飞机就见到澳门孩子们灿烂的笑容，展现着澳门未来的希望，让他很高兴，并借机请媒体转达中央政府对广大澳门同胞的诚挚问候和衷心祝愿。他忆述6年前当澳门回归祖国十周年之际，他曾代表中央政府到珠海出席港珠澳大桥动工仪式，当时专程到莲花大桥远眺澳门，他形容澳门是美丽、突出的地方，今天亲身踏上这块莲花宝土，更是“一国两制”成功实践的热土，他很希望尽可能在澳门多看、多走、多听，感受澳门的发展变化、风土人情及澳门同胞的日常生活。他又提到，是次来澳其中一项重要任务是出席中国－葡语国家经贸合作论坛，并与澳门各界人士接触、座谈，向国际社会和澳门各界同胞表明中央政府将继续支持澳门发挥“一个中心，一个平台”的功能，并宣布支持的相关政策措施，以促进澳门经济，加快适度多元发展，以维持澳门长期繁荣稳定^[12][13]。

李克强抵澳后于当天中午在新竹苑会见行政长官崔世安，随后转到澳门旅游塔并登上58楼观光层，听取对经济适度多元可持续发展、澳门城市发展等策略的介绍，并远眺澳门市况、路氹与横琴的景况，期间更不时提问及表达意见。其后赴澳门特别行政区政府总部，听取特区政府工作汇报。然后转到澳门东亚运动会体育馆国际会议展览中心，作3场双边会见，先后与佛得角、几内亚比绍及莫桑比克等政府代表团会面^[14]。

李克强在澳门特别行政区政府总部，听取特区政府工作汇报。他表示，中央政府对澳门特区政府的工作充分肯定，最近研究出台了支持澳门发展的19项措施，目的就是为澳门的经济社会发展助力，保持澳门长期繁荣稳定。 总理向行政长官崔世安等特区政府主要官员称，较早时间登上观光塔远望时，看到的不仅是澳门现代化建设的繁荣景象，更看到一个多元文化的城市，相信定能实现经济适度多元发展的目标；他更看到澳门空间发展有着美好的前景。 总理指出，近年来由行政长官崔世安领导的特区政府，带领澳门同胞认真贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，并严格按照《基本法》办事，秉承以人为本、科学决策的理念，应对了诸多困难和挑战；奋发有为，在推动经济适度多元发展方面、在保持社会和谐稳定方面，都做了大量、卓有成效的工作。中央政府对澳门特区政府的工作充分肯定^[15]。

2016年10月11日

中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式于当天上午举行开幕式，国务院总理李克强出席并发表主旨演讲，各葡语国家领导人、代表团团长分别致辞。开幕式由国家商务部部长高虎城主持，国务院总理李克强首先发表主旨演讲，佛得角总理若泽‧席尔瓦、几内亚比绍总理巴希罗‧贾、莫桑比克总理卡洛斯‧多罗萨里奥、葡萄牙总理安东尼奥‧科斯塔、安哥拉经济部部长阿布拉昂‧戈尔热、巴西工业、外贸和服务部部长马科斯‧佩雷拉、东帝汶国务部长兼经济事务协调人、农业与渔业部部长埃斯塔尼斯劳‧达席尔瓦等亦先后发言。在会议开幕式前，总理李克强与各国代表团团长等先行合影。 出席开幕式者包括中央代表团主要成员、各葡语国家代表团、澳门特区主要官员、行政会委员、立法议员、特区政府官员、中央驻澳门相关部门领导等逾1,000人^[16]。

李克强主礼中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体启动仪式，于“中国 ― 葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议”期间正式启动。综合体兴建于南湾湖C区的C15及C16地段上，占地约14,200平方米，落成后除为每届“中国与葡语国家经贸论坛（澳门）”提供会议场地外，内里将设置葡语国家产品及食品展示中心、中国与葡语国家企业服务中心、培训中心、资讯中心、中国与葡语国家经贸关系及文化展览馆、澳门城市发展及建设展览厅等，并为建设“平台”及筹办“论坛”的政府组织、机构以及中葡行业团体提供长期及临时办公场所。 综合体是集经贸交流、企业服务、会议展览、文化展示、人才培训、城市发展及建设展览等元素于一体的标志性建筑，将成为本澳经贸、会展及文化交流活动场地，以一个综合性的实体大楼向中国大陆、葡语国家及本地的企业、居民及旅客提供一站式的服务和展示平台，进一步发挥澳门作为中葡商贸合作服务平台的作用^[17]。

在出席完中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式后，下午展开连串市内活动，先到澳门博物馆参观，期间参观多层的展区，并在留名册上签名留念，且向馆方赠以秦始皇陵一号铜马车复制品。随后到大炮台与一对年过80的长者夫妇交流，并于澳门博物馆内的茶座休歇期间吸引众人与其合照。随后来到大三巴牌坊前，群情更汹涌，市民及游客争相与总理握手，并不住跟他合照，总理表现亲切且乐意合作，双方都露出满意及高兴的神情。总理又对在场记者表示，觉得澳门非常美丽，很有特色，是中西文化交汇的地方；更称这里曾是最早开放的门户，将来会更开放，澳门会更好。他最后祝愿澳门同胞幸福、安康^[18]。

李克强到位于外港客运码头对面的赛车大楼控制搭天台听取相关部门就港珠澳大桥建设情况的介绍。由建设发展办公室主任周惠民负责讲解。周惠民重点提到珠澳人工岛的现况、旅检大楼的规模，以及珠澳与港澳的通关能力。 总理就港珠澳大桥的方方面面垂询甚详，并提出不少意见^[19]。

李克强在行政长官崔世安陪同下，到访一个一家四口的麦姓家庭，户主4位长辈亦特意到来。麦先生为软件公司总经理，在澳门、珠海均有业务，女户主则为老师，教授电脑科。夫妇育有两子，分别7岁及4岁。户主热情迎接，各人轻松亲切交谈，总理向他们询问了家庭状况、居住环境和工作情况，又向在场的4位老人家问及了退休生活。 总理向麦姓夫妇提出，培育小孩子时宜把其志向和兴趣结合，让他们成为家庭和澳门未来的希望，又祝福他们家和万事兴、老人家长寿、工作事业顺景。离开前，总理更向该家庭赠送了两本电脑笔记本^[20]。

在完成家访后前往镜平学校中学部视察，由镜平中学校长黎世祺介绍有关该校的办学理念；教育暨青年局局长梁励亦向总理等介绍了澳门教育制度及其他资讯。总理到过一楼参观生物实验室，由该校老师及学生在现场讲解；接着一行到礼堂欣赏学生管乐队演奏。 总理其后向在场师生发表简短讲话，他非常欣赏该校管乐队的演出，并对校方“爱国爱澳”的传统表示赞扬，更表示在参观过程中，对学生制作的机器人及环保科技产品印象深刻，又形容学生为“澳门的未来、祖国的未来”，语多鼓励，赢得历久不散的掌声。他还为该校题字，最后接受了学生的赠画。此外，代表团亦向该校送出图书15,000册及若干乐器。在参观完镜平中学后，李克强一行还特地到过氹仔官也街，引起一阵哄动，他不断跟居民及游人交谈、拍照，还走进饼家跟店主、员工倾谈，了解其营运状况；此外又到过文创产品店参观，对澳门文创产业的发展深感兴趣。途中总理更在多家商店购买了不同商品方予离去^[21]。

2016年10月12日

李克强在离澳前与各界人士座谈时，宣布中央支持澳门的19项措施，包括于2016年年底起实施澳门单牌自驾车入出横琴岛政策，以及2017年6月30日前实施粤澳游艇自由行政策等。李克强首先指出，今番到澳，可说偿了自己的夙愿。澳门是国家成功实践“一国两制”的热土，他忆述日前登上旅游塔当日，天色甚佳，他以“天光云影共徘徊”来形容，感到澳门是个美丽的地方。他又表示深切感受到，澳门年来确有巨大的变化，取得显著的成就。 他强调，中央政府充分肯定特区政府的工作，澳门之有今天的好势头，来之不易，因为澳门也正抵受着国际金融危机的冲击，影响经济发展，忍受着转型的阵痛。“一国两制”对国家来说是伟大构想，还在探索中前进，但澳门化挑战为机遇，令人感受到蓬勃向上的势头。就中国与葡语国家的合作来说，澳门是重要的平台，昨天他代表中央政府所宣布的支持中国与葡语国家合作的若干项措施，其实施多数要以澳门为支点；与葡语国家的合作，也要有澳门的元素。在国家改革开放中，澳门可发挥独特的优势。 总理在总结时透露了19项惠澳措施，主要包括：支持特区政府每年举办世界旅游经济论坛；支持澳门建设葡语系国家人民币清算中心及出口信用保险制度；设立中葡发展基金总部；支持澳门建设智慧城市；完善内地与澳门便利通关及检验检疫工作；支持澳门建设三个中心；支持澳门与世界卫生组织、国家有关部委合作来建设传统的医药中心，粤澳合作中医药科技产业园，发展健康医疗、养生保健产业；支持澳门加强海洋管理，发展海洋经济；支持澳门在泛珠区域合作中发挥的重要作用，推动本区业界来澳投资；直接协助特区政府加强中葡平台设置；在国家制定重大发展战略和开展对外、对内重大交流活动，会积极吸引澳门参加；研究支持澳门以适当方式，与丝路基金、中拉产业合作、中非产业合作基金展开合作^[22]。

李克强率领的中央政府代表团结束在澳门的视察行程，上午乘坐专机离澳。他总结时称，会推动内地和澳门合作，相信澳门的未来在开放中会有更广阔的空间，澳门的未来一定会更好。 李克强总结时表示，是次在澳门，既出席了中国与葡语国家领导人会面、论坛活动，又走访普通家庭，体验民众的日常生活，与他们深入交流，深感澳门这些年来，在面对国际金融危机，世界经济复苏乏力，澳门本身产业结构受到严峻挑战的情况下，仍能保持财政盈余和充分就业，实现经济发展，民生改善，社会安宁。 总理认为，“一国两制”正在澳门成功实践。他在听取澳门特区政府工作汇报及参加澳门各界人士座谈会时，均表达了中央政府对澳门特区政府工作的充分肯定，更表达了对澳门未来发展的希望和信心。他指出，澳门是国家最早对外开放的门户，而且呈现着多元文化，在对外开放当中，尤其在中国与葡语国家开放合作过程中，澳门可以起到重要的支点、平台作用，这也将有利于澳门经济适度多元发展。 总理称，在澳门感受到澳门同胞爱国爱澳、包容共济、勇于进取的精神。澳门在国家的对外开放中亦会起到其突出的作用，中央政府将继续全力支持澳门行政长官及特区政府依法施政，会推动内地和澳门的合作，相信澳门的未来在开放当中有更广阔的空间，澳门的未来一定会更好。他又对澳门未来的发展态势充满希望^[23]。

在欢送送国务院总理李克强后，行政长官崔世安随即会见和宴请来澳出席中葡论坛第五届部长级会议的葡语国家代表团。崔世安表示，是次中葡论坛必将进一步拓宽中国与葡语国家的经贸合作领域，提升合作层次。崔世安于当天下午先后与佛得角总理席尔瓦、莫桑比克总理多罗萨里奥及东帝汶国务部长埃斯塔尼斯劳等与会国领导人会面。崔世安与代表团会面时，均代表政府欢迎代表团成员来澳出席中葡论坛第五届部长级会议，并感谢葡语国家对澳门的支持^[24]。

影响

中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议举行前夕，继续备受传媒关注，据统计资料显示，报名采访本届论坛活动的传媒机构有76家，新闻工作者数量超过500人。当中，本地传媒机构共36家近270人参与采访，中国大陆有12家机构约180人，以及包括葡语国家在内的境外传媒共28家近70名新闻工作者^[25]。

2016年10月12日，经济财政司司长梁维特下午举行记者会，，介绍中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议的成果。他指出，该届会议的成果较历届丰富，包括国务院总理李克强在开幕式上宣布面向葡语国家的18项新举措。同时，李克强总理今早提及中央支持澳门的19项措施，均对本澳进一步推进经济适度多元化和可持续发展，带来莫大的裨益。 梁维特指，总体而言，今届会议的成果是最丰富的，澳门的平台作用更突显。会议的举行，既是对澳门作为中葡商贸合作服务平台作用的肯定和认同，亦为澳门带来新一轮的发展机遇。李克强总理在会议开幕式上宣布了18项新举措，论坛与会国签署了《经贸合作行动纲领(2017-2019年)》和《中葡论坛关于推进产能合作的谅解备忘录》，同期举行的“企业家．金融家大会”上签署了多个合作协议，多位论坛与会国及本澳的经贸部门领导、企业家、金融家等进行了深入的互动交流^[26]。

在李克强访澳前夕，再有香港民主派人士被拒入境澳门。新民主同盟区议员谭凯邦原定2016年10月8日与家人到澳门旅游，但当他抵达澳门办理入境手续时，遭澳门当局以对“内部保安稳定构成威胁”为由，拒绝他入境。谭凯邦发声明表示，澳门入境人员拒绝他入境后，一直扣起他的香港身份证，谭向澳门方面要求取回身份证不果，入境人员把他的身份证交由回港航班的船长保管。谭亦曾向船长要求在航班驶进香港水域后取回身份证，亦遭拒绝，他最终在抵达香港港澳客运码头后才能取回证件^[27]。

在李克强访澳期间，民主派人士利建润表示，遭多名神秘人士守着寓所大门，强行阻止他出门，又要求他这三日内勿出门，最终他向立法议员区锦新求救才得以自由，他怀疑事件是一次政治恐吓，目的禁止他向总理表达诉求，稍后将要求保安司交代事件。对方回称是负责保安工作，因为保安理由禁止他外出，又要求他这三日都不要外出，又表示：“你需要买什么吃什么，我们免费帮你买”^[28]。任职社区组织工作的陈靖仪利用假期与友人到澳门旅游，被拒绝入境，并要求她填写地址、电话及父母姓名等资料，但无解释用途。陈靖仪表示，两年前曾因“预演占中”被警方抬走，未被起诉，也没有任何刑事纪录，他分别于2014年及2015年初都曾到过澳门。此前，前社运人士林辉、关注同性恋平权的邵国华、独立电影导演卢镇业均被拒入境澳门^[29]。

而在李克强访澳期间，澳门人民力量和家庭团聚联合会于2016年10月11日分别于祐汉公园和三角花园出发游行往澳门中联办及澳门特别行政区政府总部递信，要求将诉求转交李克强总理，共有三百多名人士参与上述游行，递信后均和平散去^[30]。

参考文献

参见

• 2017年张德江视察澳门