神策军是中国唐朝中后期京畿长安的一支主要禁军。

唐玄宗天宝十三年（754年）陇右节度使哥舒翰在临洮西的磨环川（今甘肃临潭西南）成立一支新部队神策军，以防御吐蕃，这是作为禁军的神策军的雏形。

安史之乱时，该部队的军使成如璆派卫伯玉率一千人入援中原地区。乾元二年九节度在相州兵败后，这支部队退驻陕州，作为防备安史的二线部队。此时临洮故地已被吐蕃占领，朝廷以卫伯玉一军号称神策军，以卫伯玉为神策军节度使，宦官鱼朝恩为观军容使（监军）。随着卫伯玉和继任神策军节度使的郭英乂的先后调离，神策军由宦官鱼朝恩控制。

763年吐蕃攻入长安，原来的禁军溃散，唐代宗逃往陕州。鱼朝恩以神策军及河西、陇右军和安西、北庭军迎驾，统称这些部队为神策军。唐代宗后来由神策军护驾回京，此时神策军已经壮大到几万人的规模。此后神策军便成为禁军之一，实力逐渐壮大。

神策军成为禁军后，于唐代宗大历初年曾扩编，收编了平卢军邢君牙部、阳惠元部，安史降将尚可孤部，朔方军郝廷玉部、侯仲壮部。此后神策军几次出征河朔叛镇，在建中四年“泾师之变”中消灭朱泚收复京城。因为宦官和神策军在数次动荡中均紧随皇帝，获得唐德宗的信任。贞元十二年六月，德宗决定把神策军交由宦官执掌，同时做大规模扩编。因为神策军的待遇较好，其他禁军纷纷希望加入，至唐德宗时，人数扩大至十五至十八万人，成为长安甚至整个关中地区最主要的武力。

德宗在朱泚之乱后，将神策军交与宦官掌管，并且成为定制，此后神策军成为宦官掌权甚至废立皇帝的主要工具，唐宣宗之立，便是由神策军中尉马元贽主导。顺宗即位后，朝臣王叔文欲从宦官手上取回神策军的兵权，但不成功。

在唐代晚期，神策军因军纪败坏而战斗力下降。穆宗以后，神策军因战事减少，经常“角抵、杂戏”，与皇帝游乐，或“淘池造楼，营建宫阙”（《旧唐书·穆、敬本纪》）。神策军也开始在宦官废立皇帝，北司控制南衙的党争中充当工具。

僖宗时，神策军在黄巢之乱中溃败，僖宗在蜀地避难时，由宦官田令孜招募新神策军。直到903年，昭宗时，朱温进长安杀宦官，才将神策军解散，原左右神策军的兵士并入左右羽林、龙武、神武等军。

神策军驻地曾有长安、奉天、武功、扶风、好畤、麟游、普润、兴平、天兴、户县、陕州等地，大体上不超出京畿和关内。主要职责是抵御吐蕃，讨伐藩镇叛乱。

神策军最高统帅“护军中尉、中护军”各两名，由宦官担当。下属“大将军各一人，正二品；统军各二人，正三品；将军各四人，从三品。掌卫兵及内外八镇兵。护军中尉各一人，中护军各一人，判官各三人，都句判官各二人，勾复官各一人，表奏官各一人，支计官各一人，孔目官各二人，驱使官各二人，自长史以下，员数如龙武军。”（《新唐书·百官四上》）

神策军的兵源来自召募和收编。召募主要是针对官家富豪子弟，这些兵员实际上并不参战。收编是主要的兵力来源，由于给养三倍于其它军队，还有额外收入，而且又是天子直属部队，其它部队都很愿意加入。

神策军对驻地拥有治理特权，中央官员不得介入。唐时惯例，京师地区御史每季都要出巡勘断狱事，后因为军营驻地过于密集便逐渐不再至。（贞元）十九年，监察御史崔远“不知近事，遂入右神策”被皇帝罚杖四十，流放崖州。^[1]

• 《新唐书》卷五十六
• 《唐书兵志笺正》唐长孺