澳洲工业关系委员会，是澳洲联邦政府为处理劳工纠纷而设立的一个独立仲裁机关。现时履行着澳洲联邦政府于1996年通过的工作场所法例而赐于的法定仲裁权力。^[1]在澳洲劳工法例当中，这个委员会占据着一个无可替代的重要地位。虽然委员会只是一个仲裁机关、没有行使司法的权力，但由于历代委员会的主席和部分委员均是法官，而委员会必须根据法例行使它应有的权力，所以进行会议的地点通常都是在法庭内进行。^[2][3][4]

角色

澳洲工业关系委员会的职责包括：

• 对某些行业的雇员设立最低工资和最低工作环境；标准的工作条件大约有二十至三十项，长四十页左右；
• 委员会亦有权处理工会或个别员工与资方之间所达成的集体谈判协议；
• 正式与工会设立注册机制；^[5]
• 处理工会与工会之间的分界争拗；
• 处理不公平解雇、裁员个案；^[1]

历史

1904-1956年

联邦调解仲裁法庭

澳洲工业关系委员会的起源可追溯到1904创立的联邦调解仲裁法庭。1904年，澳洲联邦议会的调解仲裁法例通过后，联邦调解仲裁法庭成立。联邦调解仲裁法庭最初负责处理和裁决澳洲所有省份的工业纠纷、和颁下加薪裁决。法庭被赋予诠释和执行加薪裁决的司法权力。法庭亦有权处理工业关系法例以内的民事和刑事案件。第一位主席是澳洲最高联邦法院的理察·奥干纳法官。 由于澳洲各省已经建立了本身的仲裁委员会，这个情况令到联邦调解仲裁法庭初期收到的个案不多，五年内只处理了六宗个案。早期处理的《哈维斯打判决》引入了所谓“基本生活薪水”的概念，和把每周标准工时设定为四十八小时。 但由于漏洞的关系，颁下的加薪裁决虽然是跨行业的裁决、牵涉面广泛，但除非每位雇员都告上法庭，否则加薪裁决不能真正实施。 1926年，联邦调解仲裁法庭进行改革，在听取基本工资和每周标准工时的个案时，主席和多位成员指定由法官当上，令到在实际运作上，须要由全体最高法院法官列席。另一项改革，是引入了调停官的角色。 仲裁法庭的角色在政治上一向都很敏感和具争议性。1929年，如果前总理晓士没有倒弋投反对票的话，在任的布鲁斯总理便可成功废除这个仲裁法庭。布鲁斯总理这一着，令他非常不受澳洲人欢迎，他亦因此成为首位受选民唾弃、并在来届选举中失去议席的总理。（失去议席不能再当总理，他代表的国家党亦因此被打败）随后，没有一位总理够胆除掉法定仲裁机关设定薪水的机制，直至霍华德总理为止。但有趣的是，当霍华德总理成功推出《工作选择》后，他亦步布鲁斯总理后尘，成为第二位失去议席的总理。^[6][7][8][9] 1930年，仲裁法庭把每周标准工时缩减至四十四小时。经济大萧条时，仲裁法庭把基本工资下调百分之十。1947年，仲裁法庭把每周标准工时再缩减至四十小时。 1947年，仲裁法庭再次改革。^[4][10]

1956-1973年

联邦调解仲裁委员会

焊工工人裁决

在1956年的一宗焊工工人诉讼当中，澳洲最高法院裁定，澳洲工业关系委员会不能够同时行使司法权力。这个裁决清楚展示了澳洲政府制度里，立法、行政与司法的三权分立制度。裁决完成后，联邦调解仲裁法庭被一分为二，成为两个新的机关。第一，联邦调解仲裁委员会取代了联邦调解仲裁法庭；第二，司法权力则交予新成立的联邦工业法庭处理。随后，联邦工业法庭归入了澳洲联邦法庭内。^[11][12][4]

1973-1988年

澳洲调解仲裁委员会

一个常缠扰仲裁委员会的问题是，什么才算是一个从属的雇主与雇员关系呢? 2004年澳洲最高联邦法院在伊莱克斯有限公司对《澳洲工人工会》的个案当中，在集体谈判的前提下，发出以上疑问。结果是，随后的六个月，澳洲陷入了法律上的混乱，直至六个月后的舒芬纳加，梅利桥和拉托贝大学个案才能够得出结论。^[13][4]

1988至现在

澳洲工业关系委员会

1988年的工业关系法案完全撤销了1904年旧法案的条款，并引入新的条款。新法案将澳洲调解仲裁委员会解散，改称为澳洲工业关系委员会，并把海事、航室和公共事业机构，列入履盖范围。新条款亦容许省立委员会委员，同时可在联邦委员会中工作。^[4][14]

未来方向

2006年，随着《工作选择》法例于2005年尾生效，澳洲工业关系委员会的权力被削弱，执政自由党政府把委员会设定工资的权力，交予澳洲公平工资委员会处理。澳洲工业关系委员会剩余的权力只包括将加薪裁决机制的现代化、有限的劳资纷争调解权力和处理不公平解雇个案。^[15]

2007年，当时的在野党澳洲工党在大选前表示，假如大选胜利，他们会废除澳洲工业关系委员会。^[16]

参考文献

外部链接

• 澳洲工业关系委员会官方网页 （页面存档备份，存于互联网档案馆）

参见

• 集体谈判