中央网络安全和信息化委员会，简称中央网信委，是中共中央决策和议事协调机构，负责领导中华人民共和国网络安全和信息化^[2]。

沿革

1982年10月4日，国务院成立了国务院电子计算机和大规模集成电路领导小组，确定了中国发展大中型计算机、小型机系列机的选型依据^[3]。

1984年，国务院决定将国务院电子计算机和大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。该小组在“七五”期间，重点抓12项应用系统工程，应用电子信息技术改造传统产业^[3]。

1986年2月，国务院批准成立国家经济信息中心，负责建设国家经济信息系统。国家经济信息中心由原国家计委所属的计算中心、预测中心和信息管理办公室合并组建，1988年更名为国家信息中心^[3]。

1986年2月，在组建国家经济信息中心的同时，成立国家经济信息管理领导小组，国家计委主任宋平任组长^[4][3]。

1993年12月10日，国务院批准成立国家经济信息化联席会议，国务院副总理邹家华任主席^[4][3]。国家经济信息化联席会议办公室设在原国家计委（国家信息中心）。1994年5月，成立国家信息化专家组，作为国家信息化建设的决策参谋机构。

1996年4月16日，《国务院办公厅关于成立国务院信息化工作领导小组的通知》（国办发〔1996〕15号）发出，在原国家经济信息化联席会议的基础上成立国务院信息化工作领导小组，国务院副总理邹家华任领导小组组长^[4][3]，将原国家经济信息化联席会议办公室改为国务院信息化工作领导小组办公室，电子工业部副部长吕新奎任办公室主任。

1998年3月，随着国务院机构的进一步改革，原国务院信息化工作领导小组办公室整建制并入新组建的信息产业部，成立了信息产业部信息化推进司（国家信息化办公室），负责推进国民经济和社会服务信息化的工作。

1999年12月23日，国务院办公厅发出“关于成立国家信息化工作领导小组的通知”（国办发〔1999〕103号），成立国家信息化工作领导小组，由15人组成，国务院副总理吴邦国任组长。信息产业部部长吴基传任副组长，其余成员是来自国家相关部门的领导。按照通知要求，国务院信息化工作领导小组不单设办事机构，具体工作由信息产业部承担^[4][3]。并将国家信息化办公室改名为国家信息化推进工作办公室。

2001年8月23日，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，以进一步加强对推进中国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导，中央政治局常委、国务院总理朱镕基任组长，胡锦涛、李岚清、丁关根、吴邦国、曾培炎为成员的国家信息化领导小组，同年12月朱镕基主持召开国家信息化领导小组第一次会议^[4][3]。同时单设办事机构——国务院信息化工作办公室也正式成立，由国家发展计划委员会主任、国家信息化领导小组副组长曾培炎兼任国务院信息化工作办公室主任。国家信息化领导小组负责审议国家信息化的发展战略，宏观规划，有关规章、草案和重大的决策，综合协调信息化和信息安全的工作。

2001年8月，中共中央、国务院批准成立国家信息化专家咨询委员会，负责就中国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。至此形成了国家信息化领导小组——国务院信息化工作办公室、国家信息化专家咨询委员会“一体、两个支撑机构”的格局^[4][3]。

2003年国务院换届之后，新一届国家信息化领导小组成立，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝任组长。同年在国家信息化领导小组之下成立国家网络与信息安全协调小组，组长由中共中央政治局常委、国务院副总理担任^[4][3]。

2008年3月，国家大部制改革启动。决定不再保留国务院信息化工作办公室，根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），原国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，以及信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，统一纳入新成立的“中华人民共和国工业和信息化部”，具体工作由工业和信息化部信息化推进司负责^[4][3]。

自1994年中国接入国际互联网之后，截至2013年底，中国网民规模已超过6亿（其中使用手机上网的网民占80%），手机用户已超过12亿，国内域名总数1844万个，网站将近400万家，世界十大互联网企业里中国占3家。2013年，中国网络购物用户3亿人，全国信息消费整体规模2.2万亿元人民币（同比增长超28%），电子商务交易规模超过10万亿元人民币。但是与此同时，中国网络自主创新相对落后，区域和城乡差异明显，人均带宽与世界先进水平差距大，中国还是网络攻击主要受害国，仅2013年11月境外木马及僵尸程序控制境内服务器便接近90万个主机IP。中国网络管理体制长期处于“九龙治水”格局，已跟不上网络迅速发展的要求^[2]。

国家信息化专家咨询委员会先后两次立项开展国家信息化管理体制机制研究。2009年，设立《大部委制实施后国家信息化推进体制机制研究》，课题负责人为国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯和高新民。2011年，设立了《国家信息化管理体制机制研究》，课题负责人是汪玉凯委员，作为课题结项的政策建议稿2012年11月20日上报国家信息化专家咨询委员会^[3]。

2013年以来，中国政府加大网络安全和信息化发展的力度。2013年8月8日《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力。2013年11月中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制^[2][5]。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开第一次会议，会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》^[2][6][7]。与之前国务院层面上的国家信息化领导小组相比，中共中央层面上设置的中央网络安全与信息化领导小组从根本上改变了过去由国务院总理任国家信息化领导小组组长时难以协调中共中央、中央军委、全国人大等的弊端，提高整体规划能力和高层协调能力，并且将网络安全放在了更突出的位置^[3]。

2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》称，“中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。为加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。”“4个委员会的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。”^[8]

职责

中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在2014年2月27日第一次会议上说：“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。”^[7]

组成人员

办事机构

中央网络安全和信息化委员会办公室，简称中央网信办，和国家互联网信息办公室（国家网信办）一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。

参考文献

外部链接

• 中央网络安全和信息化委员会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）

参见

• 中央国家安全委员会
• 网络安全
  • 中华人民共和国网络安全审查制度
• 网络主权
  • 中华人民共和国网络审查（互联网内容监管）
• 中央网络安全和信息化委员会办公室
  • 中国互联网络信息中心
• 国家计算机网络与信息安全管理中心、中国国家计算机病毒应急处理中心
• 公安部网络安全保卫局、国家安全部、工业和信息化部、国家保密局、国家密码管理局
• 中国科学院信息工程研究所
  • 信息安全国家重点实验室
• 中国人民解放军战略支援部队网络系统部

查 论 编 习近平 第五代中华人民共和国最高领导人·第十八至二十届中国共产党中央委员会总书记 人事关系 派系 以习近平同志为核心的党中央 第十四届政府（李强） 之江新军（栗战书 赵乐际 王岐山） 嫡系干将（陈希 李希 赵洪祝 杨晓渡） 主要智囊（王沪宁 刘鹤 何毅亭） 主要秘书（蔡奇 丁薛祥 钟绍军） 黄坤明 夏宝龙 何立峰 巴音朝鲁 陈敏尔 舒国增 楼阳生 应勇 王小洪 陈德荣 刘奇 亲属 习仲勋（父亲） 齐心（母亲） 柯玲玲（第一任妻子） 彭丽媛（第二任妻子） 习明泽（独生女） 习正宁（异母兄） 齐桥桥（大姐） 邓家贵（大姐夫） 齐安安（二姐） 习远平（弟弟） 张澜澜（弟媳） 理论、主张 和为政举措 浙江任内 之江新语 八八战略 绿水青山就是金山银山 长三角一体化 上海任内 上海城市精神 总书记任内 习近平新时代中国特色社会主义思想（“五位一体”总体布局 “四个全面”战略布局 八个必须 社会主义核心价值观 全过程人民民主） 全面建成小康社会〔脱贫攻坚战（精准扶贫） 防范化解重大风险攻坚战〕 总体国家安全观〔中央国安委） 全面深化改革〔中央深改委 深化党和国家机构改革 深化生态文明体制改革（国家公园 国家生态文明试验区） 深化司法体制改革 深化财税体制改革 深化考试招生制度改革 深化人民监督员制度改革 深化科技体制改革 深化国有企业改革 深化世界一流大学和一流学科建设 深化国税、地税征管体制改革 深化投融资体制改革 深化医药卫生体制改革 深化防灾减灾救灾体制机制改革 深入推进审批服务便民化 深化纪检监察体制改革〕 全面依法治国（中央法治委 扫黑除恶专项斗争） 全面从严治党（中央八项规定 中央纪委 国家监委 中央巡视工作领导小组 中央巡视组） 习近平经济思想（新发展理念 新常态 房住不炒 供给侧结构性改革 新发展格局 新质生产力） 习近平外交思想〔新型国际关系 人类命运共同体（人与自然生命共同体） 一带一路 百年未有之大变局 东升西降〕 习近平强军思想（党在新形势下的强军目标 深化国防和军队改革） 习近平生态文明思想（绿水青山就是金山银山 蓝天保卫战） 中国梦 两个一百年 两个不能否定 讲好中国故事 四个意识 四个自信 党媒姓党 撸起袖子加油干 2018年修宪 两个维护 两个确立 习五条 不忘初心、牢记使命 国进民退 网路主权（中央网信委） 亚洲基础设施投资银行 南沙填海造岛 上海自贸区 京津冀协同发展（雄安新区） 海南自由贸易港 环台军演 动态清零 中国式现代化 习近平文化思想 主要会议和会见 党内主要会议 十八大 十八届中央委员会（一中全会 二中全会 三中全会 四中全会 五中全会 六中全会 七中全会） 十九大 十九届中央委员会（一中全会 二中全会 三中全会 四中全会 五中全会 六中全会 七中全会） 二十大 二十届中央委员会（一中全会 二中全会） 三中全会） 其他会见和讲话 2012年南巡 2013年八一九讲话 2013–2015年习连会 在文艺工作座谈会上的讲话 2015年习朱会 2015年习马会 2016年习洪会 2019年庆祝建国70周年大会 国内其他活动 2013年赴庆丰包子铺就餐 2014年北京APEC峰会 2015年世界互联网大会 2014年视察澳门 2016年G20杭州峰会 第一届一带一路国际合作高峰论坛 2017年视察香港 2017年金砖国家峰会 2017年政党高层对话会 2018年上合青岛峰会 2018–2019年与金正恩会晤 2019年亚洲文明对话大会 深圳经济特区建立40周年庆祝大会 纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会 2019年视察澳门 中国共产党成立100周年庆祝活动（庆祝大会） 2022年冬季奥林匹克运动会（开幕式） 2022年视察香港（庆祝大会） 中国—中亚峰会 2021年夏季世界大学生运动会（开幕式） 2022年亚洲运动会（开幕式） 2024年弗拉基米尔·普京访问中华人民共和国 阅兵仪式 2015年抗战胜利70周年阅兵 2017年解放军建军90周年阅兵 2019年海军成立70周年海上阅兵 2019年庆祝建国70周年阅兵 外事访问 2015年访问巴基斯坦 2015年访美 2015年访英 2015年访问越南、新加坡 2023年访问俄罗斯 2023年访美 相关条目和列表 著作 《我是黄土地的儿子》 《之江新语》 《习近平总书记系列重要讲话读本》 《习近平谈治国理政》 《习主席语录》 《知之深爱之切》 《忆大山》 《念奴娇・追思焦裕禄》 争议 个人争议 公共政策争议（战狼外交 防疫措施争议） 独裁统治争议 定于一尊 个人崇拜 总加速师 文革2.0 新疆种族灭绝指控 新疆再教育营 胡锦涛离场事件 言论审查争议 反抗活动 公开信事件 画像泼墨事件 四通桥事件 白纸运动（郑州富士康抗议 2022年乌鲁木齐抗议 2022年上海乌鲁木齐中路抗议） 辱包文化 负面称谓 小熊维尼在中国的审查 乳透社 其他 《习总书记的初心》 《摆脱贫困》 《习大大爱着彭麻麻》 《不忘初心》 《新的天地》 习近平办公室 总书记办公室 学习强国 新时代学习大会 轴心法案 习氏狼条脊甲 梁家河村 习近平大道 主题 分类 新闻 语录 文库 共享资源

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