อภัย จันทนจุลกะ นายกสภามหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย^[1] กรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์^[2] อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในรัฐบาลของพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ และอดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ

อภัย จัทนจุลกะ เกิดเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2486 ที่อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก เป็นบุตรของนายเสนอ กับนางวัลลีย์ จันทนจุลกะ สมรสกับนางจารุวรรณ จันทนจุลกะ (สกุลเดิม "รัตนสิน") มีบุตรสาว 1 คน คือ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ณิชเบญญา จันทนจุลกะ ฤกษ์หร่าย^[3]คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

อภัย จันทนจุลกะ จบการศึกษาชั้นมัธยมศึกษา จากโรงเรียนวัดบวรนิเวศ ปริญญาตรีรัฐศาสตรบัณฑิต (สิงห์แดง รุ่น 13 และปริญญาโทรัฐศาสตรมหาบัณฑิต จากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นอกจากนั้นเขายังผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรจากวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร รุ่น 33 หลักสูตรนักปกครองระดับสูง วิทยาลัยการปกครอง (รุ่นที่ 7) และหลักสูตรนายอำเภอ วิทยาลัยการปกครอง (รุ่นที่ 11)

อภัย รับราชการในสังกัดกระทรวงมหาดไทย เขาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้นเรื่องมา จนกระทั่งได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดสระบุรี ผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน อธิบดีกรมราชทัณฑ์ รองปลัดกระทรวงมหาดไทย และเป็นอธิบดีกรมการปกครอง ต่อมาเขาได้รับแต่งตั้งให้โอนย้ายมาเป็นปลัดกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น กระทรวงแรงงาน) และเป็นปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

หลังเกษียณอายุราชการ เขาได้รับแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ แต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิสาขารัฐศาสตร์ (30 มิถุนายน พ.ศ. 2547) และได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในรัฐบาลพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์^[4] ภายหลังการรัฐประหาร พ.ศ. 2549

• พ.ศ. 2538 – เครื่องราชอิสริยาภรณ์อันเป็นที่เชิดชูยิ่งช้างเผือก ชั้นสูงสุด มหาปรมาภรณ์ช้างเผือก (ม.ป.ช.)^[5]
• พ.ศ. 2533 – เครื่องราชอิสริยาภรณ์อันมีเกียรติยศยิ่งมงกุฎไทย ชั้นสูงสุด มหาวชิรมงกุฎ (ม.ว.ม.)^[6]
• พ.ศ. 2544 – เครื่องราชอิสริยาภรณ์จุลจอมเกล้า ชั้นที่ 3 ตติยจุลจอมเกล้าวิเศษ (ต.จ.ว.)^[7]
• พ.ศ. 2541 – เหรียญพิทักษ์เสรีชน ชั้นที่ 2 ประเภทที่ 1 (ส.ช.)^[8]
• พ.ศ. 2522 – เหรียญราชการชายแดน (ช.ด.)^[9]
• พ.ศ. 2534 – เหรียญจักรพรรดิมาลา (ร.จ.พ.)^[10]
• พ.ศ. 2531 – เหรียญลูกเสือสดุดี ชั้นที่ 1^[11]
• พ.ศ. 2520 – เหรียญรัตนาภรณ์ รัชกาลที่ 9 ชั้นที่ 4 (ภ.ป.ร.4)^[12]
• พ.ศ. ไม่ปรากฎ – เหรียญกาชาดสมนาคุณ ชั้นที่ 1 (เหรียญทอง)

ด ค ก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ของไทย
กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ชวลิต ยงใจยุทธ ไพฑูรย์ แก้วทอง สมพงษ์ อมรวิวัฒน์ พิศาล มูลศาสตรสาทร ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ฉัตรชัย เอียสกุล มนตรี ด่านไพบูลย์ ไตรรงค์ สุวรรณคีรี สมพงษ์ อมรวิวัฒน์ วุฒิ สุโกศล ประชา พรหมนอก เดช บุญ-หลง (รัฐมนตรีช่วย) ไพฑูรย์ แก้วทอง เสริมศักดิ์ การุญ ยุทธ อังกินันทน์ ประสงค์ บูรณ์พงศ์ พูนสวัสดิ์ มูลศาสตรสาทร เอกพร รักความสุข ทศพร มูลศาสตรสาทร จองชัย เที่ยงธรรม ประกอบ สังข์โต ปวีณา หงสกุล วุฒิ สุโกศล อนุสรณ์ วงศ์วรรณ ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ลดาวัลลิ์ วงศ์ศรีวงศ์
กระทรวงแรงงาน สุวัจน์ ลิปตพัลลภ อุไรวรรณ เทียนทอง สรอรรถ กลิ่นประทุม สมศักดิ์ เทพสุทิน อภัย จันทนจุลกะ อุไรวรรณ เทียนทอง ไพฑูรย์ แก้วทอง เฉลิมชัย ศรีอ่อน เผดิมชัย สะสมทรัพย์ เฉลิม อยู่บำรุง สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ ศิริชัย ดิษฐกุล อดุลย์ แสงสิงแก้ว หม่อมราชวงศ์จัตุมงคล โสณกุล สุชาติ ชมกลิ่น พิพัฒน์ รัชกิจประการ (รัฐมนตรีช่วย) นฤมล ภิญโญสินวัฒน์