Государственная тайна в Российской Федерации
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Государственная тайна — согласно определению, принятому в российском законодательстве[1], защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб государству.
Защита государственной тайны в Российской Федерации
[править | править код]Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законах Российской Федерации «О безопасности» и «О государственной тайне» (ст. 3 Закона «О государственной тайне»)[1].
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом «О государственной тайне» (Раздел II), на основании которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует перечень сведений, отнесённых к государственной тайне (ст. 5)[1].
На распространение таких сведений государством устанавливаются ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно; государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).
Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатывают в пределах своей компетенции развёрнутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными перечнями, исполнители определяют степени секретности сведений, устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов (носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.
Законом «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения (ст. 7):
- о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
- о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
- о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
- о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов Российской Федерации;
- о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
- о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Степени секретности
[править | править код]Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесён государственной безопасности вследствие разглашения данных сведений. Устанавливаются 3 степени секретности сведений и соответствующие им грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
Рассекречивание сведений
[править | править код]Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну (снятия ограничений на их распространение), являются:
- взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;
- изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.
Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны[2].
Ограничения
[править | править код]Лица, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть частично ограничены в своих конституционных правах. Ограничения могут касаться: права свободного выезда за пределы РФ, права на распространение информации, права на использование открытий и изобретений, права на неприкосновенность частной жизни. Такие ограничения могут быть установлены органами безопасности на основании заключения об осведомлённости лица в сведениях, составляющих государственную тайну, а также при проведении проверочных мероприятий.
Должностные лица, допущенные к государственной тайне в Российской Федерации
[править | править код]Должности, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, содержатся в перечне, утверждённом Распоряжением Президента Российской Федерации от 15 января 2010 г. № 24-рп[3]:
- Председатель Правительства Российской Федерации
- Генеральный прокурор Российской Федерации
- Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
- Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
- Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
- Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации
- Председатель Следственного комитета Российской Федерации
- Федеральный министр
- Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
- Председатель Счетной палаты Российской Федерации
- Председатель Центрального банка Российской Федерации
- Президент Российской академии наук
- Руководитель (директор) федеральной службы
- Руководитель (директор) федерального агентства
- Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- Руководитель организации, наделенной в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий[4].
Должностные лица, имеющие право относить сведения к государственной тайне в Российской Федерации
[править | править код]- Министр Российской Федерации по атомной энергии
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр внешних экономических связей Российской Федерации
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министр науки и технической политики Российской Федерации
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
- Министр путей сообщения Российской Федерации
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации
- Председатель Госкомвуза России
- Председатель Госкомпрома России
- Председатель Госкомоборонпрома России
- Председатель ГТК России
- Председатель Роскомнедр
- Председатель Роскомрезерва
- Председатель Роскомдрагмета
- Председатель Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации
- Председатель Роскоммаша
- Председатель Роскомметаллургии
- Председатель Госстандарта России
- Председатель Роскомхимнефтепрома
- Руководитель Роскартографии
- Директор ФСК России
- Директор СВР России
- Генеральный директор ФАПСИ
- Директор Департамента налоговой полиции Российской Федерации
- Генеральный директор РКА
- Председатель Гостехкомиссии России
- Начальник ГУО России
- Начальник Службы безопасности Президента Российской Федерации
- Председатель Банка России
- Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 г. № 331-рп)
- Руководитель Росгидромета (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 г. № 331-рп)
- Начальник Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 537-рп)
- Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 290-рп)
- Министр строительства Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)
- Председатель ГКВТП России (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)
- Председатель Роскомзема (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)
- Министр Российской Федерации по атомной энергии
- Министр внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп)
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр здравоохранения Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министр науки и технологий Российской Федерации
- Министр общего и профессионального образования Российской Федерации
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации
- Министр промышленности и торговли Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Министр путей сообщения Российской Федерации
- Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации
- Министр торговли Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации
- Министр юстиции Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Председатель Госкомзема России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Председатель Госкомрезерва России
- Председатель Госстроя России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Председатель Госкомэкологии России
- Председатель Госкомсвязи России
- Председатель Госстандарта России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Председатель ГТК России
- Директор ФПС России
- Директор ФСБ России
- Директор СВР России
- Руководитель Роскартографии (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Директор ФСНП России
- Руководитель Росгидромета (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)
- Руководитель ФСО России
- Генеральный директор РКА
- Генеральный директор ФАПСИ
- Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
- Начальник Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
- Председатель Гостехкомиссии России
- Председатель Банка России
- Министр Российской Федерации по атомной энергии
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр здравоохранения Российской Федерации
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министра науки и технологий Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр образования Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации
- Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр путей сообщения Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по связи и информатизации
- Министр сельского хозяйства Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр торговли Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр энергетики Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр юстиции Российской Федерации
- Председатель Госкомзема России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Председатель Госкомэкологии России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Председатель Госстандарта России
- Председатель Госстроя России
- Председатель ГТК России
- Директор СВР России
- Руководитель Росземкадастра (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Руководитель Роскартографии
- Руководитель Росгидромета
- Директор ФСБ России
- Директор ФСНП России (исключен Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 1389)
- Руководитель ФСО России
- Директор ФПС России
- Генеральный директор РАВ (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Генеральный директор РАСУ
- Генеральный директор Росавиакосмоса
- Генеральный директор Росбоеприпасов
- Генеральный директор Россудостроения
- Генеральный директор Росрезерва
- Генеральный директор ФАПСИ
- Начальник ГУСПа
- Председатель Гостехкомиссии России
- Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
- Председатель Банка России
- Директор ГФС России (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 19 июня 2001 г. № 325-рп)
- Председатель КВТС России (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. № 64-рп)
- Председатель Госнаркоконтроля России (включён Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 1389)
- Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп), в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 120-рп — Министр Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 493-рп вновь — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп, исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 120-рп)
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр юстиции Российской Федерации
- Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 493-рп — Министр здравоохранения Российской Федерации
- Министр образования и науки Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- Министр промышленности и энергетики Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр промышленности и торговли Российской Федерации
- Министр сельского хозяйства Российской Федерации
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр информационных технологий и связи Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп, вновь включён распоряжением Президента Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 120-рп)
- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр экономического развития Российской Федерации
- Министр энергетики Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Министр регионального развития Российской Федерации (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 г. № 436-рп)
- Председатель Банка России
- Директор ГФС России
- Директор СВР России
- Директор ФСБ России
- Директор ФСО России
- Начальник ГУСПа
- Руководитель Росгидромета (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Руководитель Росатома (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Руководитель Роскосмоса
- Директор ФСТЭК России
- Руководитель ФТС России (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 570-рп)
- Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (включён Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 г. № 460)
- Директор ФСВТС России (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. № 124-рп)
- Руководитель Росфинмониторинга (включён распоряжением Президента Российской Федерации от 14 марта 2011 г. № 144-рп), в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 493-рп — Директор Росфинмониторинга
- Руководитель ФМС России (включён Распоряжением Президента Российской Федерации от 27.06.2014 г. N 205-рп)
- Руководитель Роспотребнадзора (включён Распоряжением Президента Российской Федерации от 10.10.2016 г. N 306-рп)
- С 6 июля 2017 года Федеральное агентство научных организаций (Руководитель ФАНО России) получил право определять, какие сведения относятся к государственной тайне[9].
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 3 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне» . http://www.consultant.ru/.+Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ 12 марта 2014 г. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны продлила на 30 лет срок засекреченных документов ВЧК-КГБ СССР в 1917—1991 до 2044 года Дмитрий Евстифеев. КГБ не рассекретится . Газета.Ru (19 января 2016). Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 15.01.2010 г. № 24-рп Об утверждении перечня должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне . Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Закон о государственной тайне . ФСБ России. Дата обращения: 11 июля 2017. Архивировано 14 июля 2017 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 11.02.1994 г. № 73-рп . Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 30.05.1997 г. № 226-рп . Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.01.2000 г. № 6-рп . Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.04.2005 г. № 151-рп О перечне должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне . Дата обращения: 24 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Распоряжение президента России от 6.07.2017: "Внести в перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне…, изменение, дополнив его словами — «Руководитель ФАНО России».
Ссылки
[править | править код]- Закон о государственной тайне. Россия
- Закон о государственной тайне. Соединенное Королевство
- Закон о государственной тайне. Украина
- Закон о государственной тайне. Молдавия
- Н. В. Столяров. «Организация защиты государственной тайны в России»
- Вопросы справедливого судебного разбирательства в уголовных делах о шпионаже или разглашении государственной тайны, доклад ПАСЕ, 2007
- История системы охраны государственной тайны в РСФСР, СССР и Российской Федерации.
Text is available under the CC BY-SA 4.0 license; additional terms may apply.
Images, videos and audio are available under their respective licenses.